张绿

摘 要：隨着我国经济社会发展进入新常态，公共管理的难度也逐渐增加，研究如何在新形势下做好公共管理工作，对于进一步深化改革和提高我国治理能力和水平有着十分重要的意义。本文主要就新常态进行分析，注重分析其带来的新变化和新挑战，并以此为基础分析公共管理的新问题和面临的困境。通过对于相关问题的深入分析和思考，有针对性的为新时代做好公共管理工作找寻出路，提供优化对策。

关键词：新常态;公共管理;困境;出路

引言：新常态这一概念是我国领导人提出的，这一概念的提出反映了我国领导人治国理政的新理念。新常态指的是涉及到经济社会方方面面的一种新常态，意味着公共管理的环境有了很大变化，管理目标也需要做相应调整，尤其是要注重管理理念的优化。本文则从新常态这一角度对公共管理当前面临的新困境进行分析，分别对各种问题进行分析，最后再提出科学有效且有针对性的优化建议，为新常态下的公共管理寻找出路。

一、新常态的概念

新常态最早是一个经济学名词，主要是指2008年之后的一些国家的经济发展情况的，由于这些国家受到经济危机的影响，所以表现为一种新的经济发展状态，称为新常态。后来这一概念又逐渐被引用，被用于描述和分析其他一些国家在不同时期的经济发展状况。我国提出的新常态主要是指习总书记2014年考察河南时提出的，后来又被逐渐引用和深入讨论，新常态指明了一种新时代的社会发展变化规律，是一种认知升级，更加明确了新形势下的具体的工作方法和提出了一套行之有效的问题解决策略和分析问题的框架。……