朱碧莹 韩艳林

摘 要：新业态的发展为农民工提供了更多的就业岗位选择，一部分农民工开始从事快递、外卖等新业态工作。由于农民工自身的流动性以及其所从事的新业态岗位的灵活性等原因，从事新业态的农民工失业保险权益较难得到保障。通过分析新业态下农民工失业保险参保率提升的必要性、影响新业态下农民工参与失业保险的具体因素，提出“签定合同”、“划分类别”、“降低费率”、“稳岗返还”、“提升统筹层次”的“五位一体”布局的具体路径，为从事新业态的农民工失业保险参保率的提升提出可行性建议。

关键词：新业态;农民工;失业保险;失业保险参保率

一、新业态下提升农民工参与失业保险参保率的必要性

2017年中国电商物流与快递从业人员调查报告显示，在调查的从业人员中，农村户口占比65.55%，由此可见，社会化电商物流以及快递业的从业人员中，农民工占比均较大。农民工所从事的新业态工作多属于灵活性较强的行业，例如快递、外卖、代驾、打车平台司机等，而灵活性较强的新业态工作多是基于平台经济而产生，其就业人员签订的多为合作协议、承揽协议或其他协议，这些协议不属于劳动合同，因此也就不能形成缴纳失业保险的条件。所以，当更多的农民工加入到此类型的新业态工作之中，使得本来就较低的失业保险参保率较面临更大的挑战，新业态下农民工失业保险参保率情况不容乐观。在新业态对于农民工就业吸引的背景之下，在失业保险覆盖面提升的要求之下、在农民工就业权益维护的实现之中，提升新业态下农民工失业保险参保率十分必要。……