刘淑婧

摘要：在全球公共卫生事件防控的严峻形势下，各个国家在国内和国际层面均面临严重危机，而在处理危机时所采取的方式多为“各扫门前雪”，以至于在全球范围内的应对措施乏善可陈，致使公共卫生事件防控工作一度陷入困境。此时本应凸显国际法在国际社会的规制与协调作用，但是由于国际法本身所具有的“不成体系”的特点，在制度层面缺乏如同国内法具有的保证法律实施的强制力，在意识形态层面缺乏普遍的心理认同，在与强大的“国家主权”的对抗中，处于明显劣势，在面对一些国家公然违背国际法的行为之时，也无力应对。而在关注法治的同時关注全球伦理发挥的积极作用，在经济全球化不可逆转的大趋势下，在公共卫生事件“全球化”的危急形势下，应该建立什么样的人类共识，要从哪里寻找一种普遍共识，都是需要迫切解决的问题。

关键词：公共卫生事件 防控 国际法 全球伦理

持续受公共卫生事件影响所衍生出来的经济、政治、社会问题无不使世界面临着严峻的考验。这就使国际法治与全球伦理变得愈加重要起来。

一、公共卫生事件防控背景下的法律、伦理问题凸显

因为公共卫生事件所引发的全球性问题繁杂，涉及众多领域。如果将视角置于法律、伦理的范围内，以主体进行归纳，主要有以下几点：

1.各国政策不同导致国际层面的摩擦与冲突

尽管政策的制定要以一国的经济基础、政治导向、公共卫生系统等诸多条件为依据，但是其背后无不存在着传统民族文化性格所作出的价值选择。……