摘 要：近年来，我国对营商环境的重视程度逐步加重，政府出台了一系列的优化政策以推进营商环境建设。但是在这个过程之中，政府履责还存在一些问题。本文通过分析政府在优化营商环境过程中履行一系列职责的历史逻辑基础上，发现了政府在履责过程中存在的缺位、越位，政府提供公共服务能力不强以及政府对优化营商环境建设意识弱的一些列问题。政府需要对症下药，明确优化营商环境过程中政府责任定位，提升营商环境建设过程中政府公共服务能力，加强优化营商环境建设政府责任意识。最终达到推动优化营商环境建设、政府有效履责、实现优化治理的目标。

关键词：政府责任;营商环境;优化治理

营商环境无疑是经济能够高质量的发展的基础。目前，我国营商环境建设正处于急速发展的阶段，国家对如何优化营商环境建设也颁布了许多针对性政策。与此同时，政府在整个营商环境建设的过程中扮演着重要的角色，政府需要在转变职能的同时，履行好自身的职责，创新监管方式，减少行政审批，以促进营商环境的优化。

一、营商环境与政府责任相关概念阐述

（一）营商环境

营商环境最早是在世界银行2002年一个名为“DoingBusiness”的项目中提及。营商环境建设是经济高质量发展的重要基础，2019年国务院颁布《优化营商环境条例》一文对营商环境进行了概念界定，该条例认为营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。……