夏艳臣 北京市文物建筑保护设计所

本篇文章以全国重点文物保护单位江西新干牛头城址为切入点，对该文物保护单位文物保护规划的编制内容进行分析，进而总结古遗址类文物保护规划编制的理论、方法以及应注意的要点。通过分析认为，充分的考古工作、扎实的现场调研和重视利益相关者的诉求是科学制定和顺利实施古遗址类文物保护规划的重要条件与保障。牛头城址文物保护规划为构建同属性古遗址类的保护方法、深化我国古遗址类规划保护的理念及新的规划实践的编制方法提供了借鉴与思考。

一、引言

文物保护规划是指文化遗产类专项保护规划，其规划对象主要针对不可移动文物。自20世纪90年代初期，我国的文物保护规划发展已有30年的历史，先后经历了形成期（1990-2004年）、发展期（2004-2012年）和提升期（2012年以后）三个阶段。通过近30年的摸索和总结，文物保护规划已经发展成为集文物保护、管理、展示利用和研究于一体的资源保护技术类成果，为我国不可移动文物保护事业提供了重要的保障。

2011年以来，笔者作为项目负责人或主要参与者共计完成文物保护规划60余项，文物类型涵盖古建筑（古建筑群）、古遗址、古墓葬、石窟寺及石刻以及近现代重要史迹及代表性建筑，获得国家文物局同意并由地方省人民政府公布的文物保护规划项目约20项。

2017年，笔者作为项目负责人主持了《江西新干牛头城址文物保护规划》项目的编制，并于2020年获得国家文物局同意并经江西省人民政府公布实施。……