【摘 要】本文阐述三螺旋协同创新理论中的创业胜任力，针对南宁面向东盟培养跨境电子商务人才创业胜任力的现状问题及原因进行分析，提出面向东盟的跨境电子商务人才创业胜任力培养机制的建议：突出政府行政驱动的效能，激活高校创业教育的动能，强化产业协同的功能。

【关键词】跨境电子商务人才 创业胜任力 三螺旋协同创新理论 培养机制

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）39-0145-03

随着中国—东盟跨境电商的强劲发展，在跨境电商人才供给上日益表现出人才紧缺的态势，尤其是创新创业型人才短缺的瓶颈极为突出。面向东盟的跨境电商创新创业型人才与一般意义上的电商人才不同，要求其必须既熟悉互联网贸易线上操作及跨境电商流程、跨境电商贸易的政策法规等，又要具有较为流畅的语言交流和文化沟通能力，更为重要的是能够面对中国—东盟电商贸易发展的前景，通过自身创新精神和创业胜任力以线上直播、线下贸易、网络营销等方式，推动自身和跨境贸易的发展。基于此，探讨面向东盟的跨境电商人才创业胜任力研究，具有迫切而现实的意义。

一、三螺旋协同创新理论中的创业胜任力

美国斯坦福大学教授亨利·埃茨科威兹（Henry Etzkowitz）根据社会学扎根理论提出的三螺旋协同创新模型得到业界广泛运用，该理论从“高校—产业—政府”三个核心机构出发，探讨三者在推动创业人才胜任力培养中的互动关系。该理论认为，知识经济时代的创新过程，是政府、产业和高校相互协同、密切合作的产学政互动过程，其价值在于发挥不同创新主体的功能，并使其深度融合，进而建立与知识经济相匹配的管理、教育和社会运行机制，形成强大的合力。该理论提出之后，被广泛运用于创业胜任力培养的领域。创业胜任力培养与教育密切相关，而基于创业人才的应用性、实践性维度，仅凭高校一己之力难以实现创业胜任力的培养，亟待通过校企、校政等主体的融合，故而，三螺旋理论逐渐被运用到创业人才培养领域。三螺旋理论为高校创新创业人才培养提供了良好的理论基础，高校应建立以政府、高校、产业为主体的协同培养体系，推动政策协同、资源协同、制度协同、培养协同，以提高大学生创业胜任力。

三螺旋创新协同理论为面向东盟的跨境电商人才创业胜任力培养提供了崭新的研究框架和分析视角，在“大众创业、万众创新”的时空场域下，全社会参与创新创业人才培养是时代要求，强化政府、产业和高校的协同，充分发挥行政资源、学术资源和行业资源的育人优势，突出市场导向、能力本位，达成人才培养供给侧结构性改革，对跨境电商人才创业胜任力培养具有极其重要的意义。

二、南宁面向东盟培养跨境电子商务人才创业胜任力的现状问题及原因分析

（一）现状问题

通过查阅南宁市跨境电商人才培养的相关文献资料，并通过实证研究的方式，对南宁30位跨境电商领域创业人才进行访谈，对广西大学、广西财经学院、广西外国语学院、广西农业职业技术学院、南宁职业技术学院、广西工商职业技术学院等多所本地大学跨境电商人才培养进行案例分析，通过研究得出南宁面向东盟培养跨境电子商务人才创业胜任力还存在如下几个方面的问题。

一是培养机制不完善，专业人才严重不足。政府、产业和高校创新协同育人，充分发挥行政资源、学术资源和行业资源育人优势的人才培养机制不成熟、不完善、不稳定。

二是高校在培养跨境电商人才上处于摸着石头过河的阶段，成熟高效的人才培养模式和教学实践尚在探索中。各大高校培养的普适性电商人才数量激增，但是多层次精通跨境电子商务的创业型、技能型、管理型、领军型人才匮乏。

（二）原因分析

一是政府、产业和高校创新协同育人面临诸多窘境，顶层设计、机制创新、平台建设、产业支撑、生态环境、路径拓展等多个方面的联动衔接不够顺畅，执行力不强，效果有待提高。

二是南宁培养跨境电商复合型人才的资源相对紧缺。广西地处经济欠发达地区，教育资源及水平相对落后，既具备良好的外语口语又掌握外贸规则且能熟练运用网络技术的跨境电商人才十分紧缺。跨境电商企业及电商服务企业相对较少，跨境电商生态系统不够完善，校企“双主体”办学困难较多，“双师型”教学师资力量不足，学生缺乏充足的实践锻炼的平臺。

三是高校仍然存在沿袭传统单一学科的精尖思维教学模式，鲜有以创业胜任力为指向，聚焦于打破学科界限、拓宽专业视域、创新培养模式的教学实践与研究，使得当前跨境电商人才培养过程中存在的产教融合流于形式、校内师资不足、课程教学书本化、教学条件不完善、实训环节与职业岗位相对脱节、人才实践锻炼机会缺乏、人才创新创业胜任力不足等问题依然严峻。

三、面向东盟的跨境电商人才创业胜任力培养机制模型

（一）三螺旋创新协同

通过上述南宁面向东盟培养跨境电子商务人才创业胜任力的现状、问题及原因分析，基于《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区发展规划（2021—2025）》，结合三螺旋创新协同理论，构建基于“政府—高校—产业”三螺旋协同的跨境电商人才创业胜任力培养模型（如图1所示）。

图1显示了面向东盟跨境电商人才创业胜任力培养机制模型：第一，跨境电商人才创业胜任力包括市场营销胜任力、跨文化交流胜任力、电子商务胜任力、创业效能胜任力、创业技能胜任力、创业潜质胜任力等6个维度，不同维度下涉及不同的指标。第二，政府行政驱动、高校创业教育、产业协同培养对跨境电商人才创业胜任力培养具有极其重要的作用，政府作用在于政策法规配套、资源配置支持、组织运行保障;高校作用在于创业平台孵化、创业师资培育、创业课程建设;产业作用在于校企合作项目、企业导师指导、企业资源扶持。通过三大主体之间的协同、互动，共同增强跨境电商人才创业胜任力的培养效能。

（二）问卷调查

理论模型需要实证研究的检验。笔者在南宁、昆明、广州、重庆等地随机抽取200名面向东盟跨界电商创业人才为研究对象，根据“政府—高校—产业”三螺旋协同的跨境电商人才创业胜任力培养模型，对培养机制、培养机制要素、培养过程等方面进行问卷设计，涉及跨境电商人才创业胜任力6个方面的内容，在调查问卷设计完成后，聘请跨境电商行业专家进行论证，并进行效度和信度检验，最终得出调查问卷。本次调查时间为2020年10月至12月，共发放200份问卷，回收200份，回收率为100%。

1.基本情况

200名面向东盟跨境电商创业人才均来自南宁、昆明、广州、重庆等与东盟国家电商往来密切的跨境电商城市。创业者中男性157名，女性43名;年龄层次以“90后”为主，30岁及以下156名;学历层次以本科为主，占比60%;创业者所学专业以信息技术、电子商务、国际贸易为主;电商创业类型较广，包括线上直播、网店运营、电商平台开发、信息咨询与服务等内容。具体见表1。

2.跨境电商电商人才创业胜任力与培养要素之间关系

通过调查发现，被调查者中对政府、产业与高校多元主体共同培养跨境电商人才创业胜任力持肯定态度者占比为92%，其中，对高校创业教育因子的认可度最高，创业平台孵化、创业师资建设、创业课程建设等3个变量的认可度分别为92%、87%、94%。85%的被调查者在高校期间具有创业经历。同时，96%的被调查者认为，政府的政策驱动、产业协同培养对于跨境电商人才创业胜任力培养具有显著作用，尤其是在市场营销胜任力、电子商务胜任力、创业技能胜任力、创业潜能胜任力等方面。由此可见，政府行政驱动、高校创业教育、创业协同培养是影响面向东盟的跨境电商人才创业胜任力的重要变量。

3.跨境电商人才创业胜任力培养各环节高度相关

从“政府—产业—高校”三螺旋协同培养模型看，跨境电商人才创业胜任力培养涉及诸多环节，包括校企合作环节、校政合作环节、高校内部培养环节等，对此，笔者梳理出政府驱动因子、高校教育因子和产业协同因子，并设计相关问题进行问卷调查。调查结果显示：95%的调查者认为，跨境电商人才创业胜任力培养必须要强化校政合作、校企合作环节。91.5%的被调查者认为，政府创业政策配套是高校创业教育改革和企业创业协同培养的重要推因。93%的被调查者认为，高校创业教育必须强化实践输入，引进企业力量，实施校企协同培养。可见，政府驱动因子、高校教育因子和产业协同因子显著正相关，对培育跨境电商人才创业胜任力具有积极而正面的影响。

四、结论与建议

（一）研究结论

本文基于三螺旋协同创新理论，将跨境电商创业作为研究主题，选择200名来自南宁、昆明、广州、重庆等与东盟国家电商往来密切的跨境电商创业人才，构建基于“政府—高校—产业”三螺旋协同的跨境电商人才创业胜任力培养机制，将跨境电商人才创业胜任力细化为市场营销胜任力、跨文化交流胜任力、电子商务胜任力、创业效能胜任力、创业技能胜任力、创业潜质胜任力维度。实践表明，“政府—产业—高校”协同创新模型对培养跨境电商人才创业胜任力具有显著正向作用。

（二）建议

面向东盟的跨境电商领域，可以从“政府—产业—高校”三螺旋协同创新的角度构建跨境电商人才创业胜任力机制。培养机制需要发挥三大培养主体的效力、效率和效益，在人才培养过程，既需要凸显政府的行政效能，在政策扶持、资源配置、运作保障等方面发挥效用，又需要高校发挥育人作用，通过创业课程建设、创业师资投入、创业平台孵化等措施，打造全方位、无缝隙的人才培养动力，更需要强化产业协同培养作用，加强校企合作、工学结合、产学研深度融合，围绕东盟跨境电商发展趋势，开发校企合作项目、投入企业资源、遴选企业导师，进行无缝隙的人才培养对接，实现三大主体、不同环节的协同、互动，以全面实现跨境电商人才创业胜任力的发展。

1.突出政府行政驱动的效能

面向东盟的跨境电商人才创业胜任力培养，政府行政驱动是“火车头”。在政府行政驱动中，包括政策配套、资源配置和组织保障等内容，创业优惠政策的实施，将为创业者提供创业机会能力把握和创业潜质激发，提高创业的成功率。因此，对政府而言，在“大众创业、万众创新”时空场域下，必须强化全社会的创业，以创业带动就业，应出台一系列创业优惠政策、推动创业资源配置、筑牢创业组织运行保障，使创业者无后顾之忧，显著提升创业者的创业机会胜任力和创业效能胜任力。

2.激活高校创业教育的动能

高校是跨境电商人才创业胜任力培养的主渠道、主阵地。无论是高校创业师资力量、高校创业课程开发、高校创业平台孵化，抑或是高校创业文化建设，都对跨境电商人才创业胜任力的培养具有显著作用。因此，在高校育人实践中，必须要对接国家层面关于创新创业教育的需求，面对东盟电商发展的人才需求，坚持能力本位、市场导向，强化创业人才培养供给侧结构性改革，以创业胜任力为根本抓手，激活创业教育的动能。首先，要积极搭建创业孵化平台，通过引入社会资本，强化校企合作，在校内建设创业孵化中心、校企合作建设创业孵化平台，让大学生具有创业用武之地，同时，积极举办各类创业赛事，让大学生创业潜质得到发挥、创业技能得到培育、电子商务能力逐步提升，不断丰富创业实践经验。其次，要大力实施“名师”工程，创业胜任力培养，离不开创业理论和实践经验丰富的“师傅”，高校要积极通过“名师”平台打造、“名师”教育培训、企业引进“名师”、毕业生创业“名师”等方式，打造一支富于创新精神和创业能力的师资队伍，为提高大学生创业胜任力厚实根基。再次，要强化创业课程建设，创业课程是提高大学生创业胜任力的根本载体，高校创业课程建设要针对跨境电商领域，瞄准创业胜任力的维度，按照不同的能力需求建设相应的课程，做到有的放矢，积极推动教育教学改革，构建“线上+线下”“课内+课外”“校内+校外”“课堂+项目”混合式教学模式，坚持以学生为中心，积极开展项目化、任务式、行动导向式教学，提高大学生创业胜任力。最后，在高校跨境电子商务人才创业胜任力培育中注入“学生为本、成果导向、持续改进”的OBE教育理念，以学生创业胜任力发展需求为核心，思考大学生跨境电商创业胜任力培育的教学目标、教学内容、教學形式等适应性、匹配度，考量人才培养质量是否满足社会需求、市场需求，建立“教与教”“教与学”“学与学”“学与评”之间逻辑循环关系，以创业胜任力成果为导向，考察大学生创业实践的效果，强化成果导向，以创业成果验证大学生创业胜任力培育成果，持续改进人才培养模式，建立体现OBE理念的课程体系、教学理念、教学模式、教学方法等，确保大学生获得跨境电商商务人才的创业胜任力。

3.强化产业协同的功能

当前，面向东盟的跨境电商人才创业胜任力与市场、产业脱节的状况不可忽视，一定程度上削弱了面向东盟跨境电商的发展。究其原因，是由于跨境电商人才成长过程中缺乏实践锻炼。因此，在跨境电商人才创业胜任力培育中，必须要发挥产业协同的作用。要强化校企合作，通过协同地市、产业、企业等各方资源“为我所用”。譬如，广州大学电子商务研究院就是依托与区域政府、风投基金、行业协会合作共建的模式，强化与阿里巴巴、京东、顺丰等企业的合作，积极构建人才培养新模式，使创业人才在市场营销胜任力、电子商务胜任力、创业效能胜任力、创业技能胜任力、创业潜质胜任力等方面得到显著提升。

【参考文献】

[1]埃茨科威兹.国家创新模式：大学、产业、政府“三螺旋”创新战略[M].周春彦，译.北京：东方出版社，2014.

[2]刘锦峰.面向创业胜任力培养的“问题+项目”教学模式探究：以跨境电商专业为例[J].电子商务，2020（11）.

[3]李润钿，罗列.校政企协同育人模式对大学生创业胜任力影响实验研究：以三螺旋理论为视角[J].创新创业理论研究与实践，2020（22）.

[4]胡晓龙，石琳，马安妮.基于胜任力模型的高校创业型人才培养模式研究[J].黑龙江高教研究，2020（7）.

注：南宁市社会科学界联合会关于2020年南宁市社会科学研究项目“强首府战略背景下南宁面向东盟培养跨境电商人才创业胜任力之教学实践研究”（南社联发〔2020〕10号）

【作者简介】蒋戴丽（1984— ），女，汉族，湖南祁阳人，硕士，南宁职业技术学院国际学院讲师，研究方向为外贸英语教学及跨境电商创新创业。

（责编 苏 林）