周俊华，唐 玉

（云南大学 政府管理学院，云南 昆明 650500）

西南乃至中国边境地区由于受地理环境、资源禀赋和开发历史等因素的制约，经济社会发展有一定的滞后性，往往以“欠发达地区”的面貌呈现在国家现代化进程的蓝图中。这就决定了边境若要实现“弯道超车”，与全国各地同步实现现代化，建成小康社会，只能选择与其他地区不同的发展思路和发展路径，而这往往依赖于边境地区根据自身实际，对传统治边模式加以扬弃，并在新形势下尝试探索符合时代特征的、富有创见性的治边新模式。

一、大数据时代西南边境治理模式亟待创新

从古至今，中国都十分重视边境治理，且在边境治理过程中积累了丰富的经验。但是，边境问题是一个发展中的问题，即边境会随着国家发展而不断出现新的问题。同时，传统的边境治理模式已无法解决当前边境所面临的问题，一方面，随着大数据时代的到来，美国、英国和德国等西方国家数据战略的实施，出现了数字边疆的新概念和科技控边的新方法，传统的边境治理模式已无法满足边境发展的需要；另一方面，传统边境治理模式虽已投入大量资源治理边境且取得了一定的成果，但边境的安全问题、政治稳定问题、民族与宗教问题、社会整合问题、边境的维护与管理问题等一系列问题依然突出。

大数据时代的到来，为边境治理模式的创新提供了契机。目前大数据已较为广泛地运用于地方治理和政府管理之中。……