邱伟波 李鹏濠 李泳贤

一、问题的提出

党的十九届四中全会提出要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这其中包含了社会治理体系和治理能力的现代化，最终必然要落实到基层治理体系和治理能力现代化上。作为基层治理的重要一环，社会文化建设在构建和谐社区、满足人民群众日益增长的精神文化需求方面的作用日益突出。

国外的社区文化发展大都是工业化、城市化的产物。在各国城市中，社区文化有的以居民自创、自享为主，也有以政府倡导、群众自娱自乐共同促成的模式，有的国家注重公益文化教育投入和非营利组织的捐献，有的国家则是文化工业加产业化运作。这些国家社区文化的推进历程和经验方法值得我们了解和借鉴。例如：美国以社区自治模式为依托，形成了地方政府、企业、社团多位一体的社区文化建设模式；法国则形成了以社区文化组织为枢纽的社区事务协调机制，充分发挥了数量庞大的博物馆、图书馆、剧院在社区文化建设中的重要作用；日本则依托优越的公共文化场所和设施的建设，通过社团组织达到了社区文化建设、提升居民素质、促进社区自治的目的；韩国则非常注重在社区文化建设中融入民族优秀传统文化，在民族性与世界性的融合方面走在世界前列。

国内相关研究主要集中在以下方面：(1)在基层公共文化设施建设方面：陆和建、姜丰伟(2017)提出社会力量参与基层文化服务建设的可行路径[1]；……