◆苏可依

大数据时代的数据权权属划分

◆苏可依

（湖南师范大学 湖南 410081）

大数据时代数据产业勃兴而法律制度缺位，严重阻碍数据产业向好向深发展，数据立法迫在眉睫。明晰数据权利边界与归属正是我国数据立法的核心问题和当务之急。确定数据的财产属性，保护个人数据权利，赋予数据合法处理者财产性数据权利，将促进数据资源的有效开发和合理使用。

数据权；大数据；数据保护

1 数据确权的背景

自2017年《民法总则》确立个人数据在我国的法律地位后，《民法典》、《数据安全法（草案）》等法律文件均对“数据”、“数据活动”、“数据权益”等内容做出了规定，在立法上开始对数据权属规范做出尝试，但其表达均谨慎而开放，产权归属依旧模糊不明。

2019年10月，党的第十九届四中全会首次将“数据”纳入生产要素的范畴之中；2020年，十九届五中全会更是明确提出要建立数据产权制度，推动数字资源的开发利用。在数字经济和互联网产业愈加勃兴的今天，数据作为一项新型生产要素，在市场交易中占据了重要地位。数字经济在没有法律明确规定与指引的前提下不断发展，影响众多行业并渗入公民生产生活中的方方面面。无序的数字经济带来便利与繁荣的同时，也严重侵害公民隐私，干扰市场秩序，甚至危害国家安全。通过立法确立数据产权制度，规制数据市场，引导数据资源的开发利用已经刻不容缓。

但因数据自身易储存、易复制、易携带以及来源众多，传播链条复杂，内容体量大等特点[1]，数据权属至今难以明晰。……