◎罗剑朝 魏立乾 梅冰菁

农业生物资产浮动抵押融资试点背景与意义

当前，我国农村金融市场发展薄弱，新型农业经营主体融资手段缺乏、抵押物及担保人缺失等，导致农村存在严重的“贷款难、抵押难、担保难”问题。除此之外，农村金融机构对涉农贷款投放十分谨慎，贷款期限短、审批手续较繁琐、贷款额度较小，难以满足现代化农业生产性融资需要，“融资难、融资贵、融资慢”问题依然存在，“三农”信贷供需失衡矛盾日益突出，直接影响农业现代化和农民收入水平的提高（林乐芬、法宁，2015；谭洪业，2018）。为了进一步降低农业生产者的融资门槛，有效发挥金融对农村地区的支持作用，拓宽抵质押物融资渠道，不仅需要进一步加强金融机构对“三农”的资金投入力度，更需要进一步促进农村生物资产产权“资本化”，寻找抵（质）押品拓展、替代机制进行金融创新（罗鹏，2015），因此，创新性地探索农业生物资产抵押融资模式迫在眉睫。

农业生物资产是所有者拥有或控制的生物资源，主要指活体动物和植物，该资产预期会给所有者带来收入流，是规模农户、家庭农场、农民合作社、涉农中小企业等新型农业经营主体除土地之外的主要资产（高文丽，2012；Fleisig,2006）。2018年10月，国务院《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》（国函〔2018〕133号）提出探索农业产业与金融合作的有效形式，开展大型农机具、农业生产设施、农林畜牧生物资产抵押贷款业务。目前，在农业……