姜晓康

摘要：农网工程施工安全管理指的是农网工程项目在施工的过程里，组织安全生产的所有管理活动。由于农网改造持续深入，各地农网施工安全管理逐步规范，管理方面获得了一定的成效。可是这只是起步阶段，安全生产是电力企业永久的主题，本文探讨了农网生产安全管理产生的问题，并提出相应的措施，提高安全管理的力度，以供参考。

关键词：农网;工程施工;安全管理

1农网工程施工的主要内容

农网工程施工作业主要内容为：施工复测、基础开挖、杆塔材料二次转运、杆塔施工、金具安装、架线施工、变台安装等。

1.1杆塔施工

农网工程输电线路施工的基础是杆塔施工，在施工过程中，必须要严格参照技术标准进行施工，合理的进行地下埋深，避免因外在因素而造成的一系列变形坍塌等问题。目前，铺设输电杆塔的方式从受力角度可以分为两大类，既耐张型和直线型。这两种杆塔各有优点，在不同的地质环境和气候因素影响作用下，可根据实际需求选择合适的杆塔搭设，合理选择杆塔搭设可以有效保证电力输送的稳定可靠。

1.2架线施工

杆塔搭设完毕后要进行架线工作，通过合理的施工将两者结合在一起，统筹整个输电线路通道。其次，在进行架线施工时，要进行多方面的统筹工作，电力工程在建设过程中对工序的要求很高，确保各个环节的妥善处理以及严格控制，保证电力正常运输。

2农网工程施工存在的问题分析

2.1安全管理缺失

农网工程多为分包，分包单位多为挂靠，缺乏安全管理工作的执行。因为农网工程建设中，涉及的方面广泛，施工周期短，需要大量现场施工人员。分包的施工单位缺乏专业人员，达不到整体工作的支撑，部分工程存有严重转包现象。

2.2人员意识不强

施工人员的自身技能、技术水平较低，自身意识不强。在农网工程施工工作中，施工人员的技术水平不同，在规章制度检查下，达不到整体的科学执行，从而在施工工作中，产生多种安全隐患。

2.3作业不规范

在农网工程施工工作中，其人员的作业手续不规范，无法在期间对风险点进行分析，提出的控制措施也不到位。在农网工程具体建设中，没有按照一定标准严格施工，导致安全问题的产生，多为施工人员对安全防护工具的使用不到位，工具的发放工作也存有明显漏洞。同时，工作人员为了节约施工时间，对现场情况勘察不到位，达不到危险点的严格分析和控制，提出的控制措施也不合理。

2.4安全监督不力

在农网工程建设与施工工作中，各县供电公司和其各个部门执行的安全监管工作不到位，部分地区以包代管，在整体上缺少安全监督，施工单位在作业和项目施工的时候较为随意。同时，施工单位的安全监督管理工作不到位，对现场施工作业缺少监督。对于各县供电公司的安全监督部门，在整体设置上也存在很大漏洞，其人员严重不足，分配不合理，无法达到监督力度的提升，从而造成对工程施工作业现场的违章行为制止不力。

3农网工程施工中的安全管理措施

3.1整体落实农网改造安全责任制

在对农网工程管理的时候，要进行分层级和分专业的管理。县公司在农网工程建设中，要建立相关的领导小组、办事机构，有效的制定有针对性的管理方案，对分层次和分专业的管理进行明确，并且对管理层、监督层、执行层的职责进行明确。在农网工程建设的过程中，一定要将安全放在首位，然后在管理的过程中加强预防，采取综合管理。在农网工程建设中，所有的领导人员都要签署安全责任书，建立健全安全责任制定，从而更好的对农网工程施工进行安全管理。

3.2人员安全管理的强化

在农网工程建设的过程中，最重要的就是相关工作人员。因此，在其施工安全管理过程中，对人员安全管理的强化也十分重要。在加强人员安全管理的过程中，可以针对施工人员开展相关的培训活动，培训要有较强的针对性，杜绝形式化，然后进行考核。对于不合格的施工人员要立刻停止其所负责的工作。还要加强施工人员对我国电网作业相关的规章制度进行学习，确保施工人员在施工的过程中严格按照相关规定进行。在农网工程施工之前，要进行技术交底工作，确保施工人员的安全管理意识和自主能力增强，从而在施工的过程中可以进行自我保护。

3.3落实外包施工单位的质量安全审查

在农网工程建设中，要提高施工单位的準入门槛，要科学合理的选择工作能力较强的外包单位，这对施工安全管理工作的提高有重要作用。例如我国某地区的农网工程建设，在其中存在程度不同的违规问题，对于这些问题要及时进行出来，对那些违规的外包单位进行扣分，分数低于规定分数的外包单位不可以再参与农网工程建设，并且还要给予警告和停工处理。

3.4加强监督管理

在农网工程施工的过程中，加强其监督与管理的力度，可以保证施工的整体安全和质量。因此相关施工单位和施工人员要贯彻落实自身的职责，然后根据我国相关电网完善化标准对施工现场的情况进行分析，从而确保对施工的监督与管理工作顺利完成，保证电网的供电安全和供电质量。在整个农网工程施工中，企业要加强监督，对施工现场的安全性进行深入探究，并且要定期进行审查，对于出现的违规情况也要及时的进行处理。对于在工作中遵守纪律的相关工作人员要给予一定的奖励，树立安全施工的理念，从而提高农网工程施工的安全程度。

结束语

农网工程施工安全管理指的是农网工程项目在施工的过程里，组织安全生产的所有管理活动。由于新农村建设工作的持续深入，农村经济社会的高速发展，农村用电需求迅速提高。尤其是随着农村产业结构调整及家电下乡政策的进行，有些农村电网产生了供电不足、电压质量降低的状况。由于新的农网改造升级工程的进行，大批资金的运用，农网工程建设又步入了一个全新的轨道。由于农网工程具有许多不利因素，因此强化农网工程施工安全管理成为了工程管理当中尤为关键的问题，需要给予高度重视。

参考文献

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[2]黄麟斯.农网工程安全风险分析与管理[J].科学与信息化，2017（34）：158+160.

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