张淑红

摘 要：随着社会的不断发展，人们对出行安全文化的重视程度也在随着生活水平的提升而不断增加，铁路作为人们出行的重要工具之一，铁路企业安全文化的建设也成为企业建设的重要内容之一。本文对铁路企业安全文化的建设分析展开分析，以期加强铁路企业安全管理，为相关企业的安全文化建设有所借鉴。

关键词：铁路;企业;文化建设

安全是铁路运输工作永恒的主题。安全文化是企业的员工在安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。铁路企业已经把安全文化建设当作安全生产领域的一项基础性工作来抓，并取得了一定成效。铁路企业在进一步加强安全文化建设中，应注意以下几个方面的问题。

1 完善安全机制，提高安全意识

1.1 安全机制是实现安全生产的重要管理手段

安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性、有效地控制事故、实现安全生产良性循环的管理手段。只有建立了良好的安全机制，才能保证规范的安全管理，从而获得较高的安全水平[1]。归纳起来，应建立以下5种机制。一是完善安全保证机制，突出以“安全第一”责任者为核心的安全保证作用;二是强化安全监督机制，包括新闻媒体的舆论监督; 三是建立安全教育培训和激励机制;四是建立安全风险共担机制，层层签订《安全目标责任书》，奖优罚劣;五是健全安全检查评比机制，达到超前控制。

1.2 安全意识是安全文化建設的重点

从安全工作的主体看，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者，但往往也是事故的引发者、事故责任的承担者、事故后果的受害者。因此，安全文化强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用，强调以人为本。安全是靠人创造的，大多数事故也是人为的，事故往往要以人的生命为代价，所以，维护生命权是保护职工所有合法权益的基础[2]。关爱职工就要从保护生命、关心健康做起，使职工做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”， 这既是强化安全生产管理、建立安全文化的首要目的，也是对职工的基本要求，更是职工家庭和社会的基本愿望，这些目的和愿望都要以很强的安全意识为基础，必须把培养职工树立牢固安全意识作为安全文化建设的重点环节来抓。

1.3 职工素质是职工安全意识的基础

职工素质的高低决定一个企业的质量。提高职工素质，是企业文化和安全文化建设的源动力和归宿点。有了素质高的职工，企业文化的品位就高， 安全意识就强，生产技能和自身防护能力就好。在分析事故原因时，可以看到职工文化技术素质低、安全知识缺乏是导致事故发生的一个重要原因。因此，努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质和专业技术素质，创造持久稳定的安全生产局面，正是安全文化建设所追求的目标所在。

2 加强安全教育，增强教育效果

铁路行业的技术性、系统性和风险性特征要求有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助职工形成一种统一的行为准则和思维方式，使职工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。培训可采取多样化的形式进行，增强教育效果。

2.1 心理调试法

作业者的行为受其心理活动所支配，因此，必须研究作业者的心理活动特征，及时发现作业者的异常现象，用过细的思想政治工作克服非理智行为[3]。但一定要注意针对不同对象的不同原因，因地制宜，有的放矢， 耐心地帮助作业者克服心理障碍。

2.2 言传身教法

一个好的领导，应当用自己的良好素质去激励职工，用从严要求的模范行为做出示范，以激发、提高职工的安全意识。各级领导要成为“安全第一，预防为主”方针的模范执行者，成为名符其实的“安全生产第一责任者”。榜样的力量是无穷的，好的领导干部就能带出好的职工队伍;反之，必将使安全生产受到影响。

2.3 案例解剖法

选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害及应吸取的教训，使员工不仅知其然，而且知其所以然。安全生产形势越好，越易滋生麻痹思想，要善于“借花献佛”， 进行事故反思，把兄弟单位的事故当成自己的事故来吸取教训。“死亡事故通报”具有强烈的震撼力，它是治疗松劲麻痹心理的一剂良药。利用每周一次的安全学习时间，剖析一些事故案例，对照规章找出事故中暴露的问题，会比直接背诵规章的效果更好。

3 把握和处理好关系，提高整体实效

3.1 把握和处理好安全文化与企业文化的关系

建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。安全文化建设是企业文化建设的一个抓手。通过安全文化，以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。

3.2 把握和处理好安全文化与安全管理的关系

安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。

3.3 把握和处理好思想教育与经济处罚的关系

要搞好安全生产管理工作，离不开经济处罚。要搞好安全文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

3.4 把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系

安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系、安全文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治范畴。安全文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作，哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性、安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你，铁路企业开展的形式多样的安全思想教育工作，全部都是安全文化建设的内容。安全文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为了搞好安全生产服务的。

总而言之，安全文化建设作为铁路企业关键工程之一，有着保障企业、社会稳定以及保障相关从业人员经济利益的重要作用，因此相关企业要通过提升工作者安全意识、加强领导建设、落实相关责任以及开展经常性教育增加从业者技术培训等措施加强企业安全文化建设，从而更好地为人们服务，为社会创造价值。

参考文献：

[1] 王小涛.加强外部环境整治 确保铁路运输安全[N].中国交通报，2021-02- 02（008）.

[2] 何全基.瓮福四举措保驾铁路运输安全[N].中国化工报，2009-08-13（006）.

[3]本报评论员.确保铁路运输安全万无一失[N].人民铁道，2018-01-15（A01）.