范忠政

摘 要：随着现代化进度的进一步发展与完善，人类对于资源的渴求程度也在逐步增加，类似传统资源（如煤矿等）的开采力度也日益增大，随之而来的就是煤矿开采难度成倍增长以及开采安全水平亟需完善。为保证能够在煤矿开采安全生产的基础上保障工人的身心健康，必须搭固一套完善的煤矿安全应急救援体系，同时以现实为基础，有针对性地对出现的问题进行完善。

关键词：煤矿开采;安全事故;应急救援体系;完善措施

1 搭固煤矿应急救援体系的意义

随着我国能源消耗基数的进一步增大，采矿业的开采强度以及开采深度也在随之增大，由于开采技术难度的限制，我国采矿业发展也曾一度陷入窘境，在大多数工业机械无法探明的区域依旧需要进行人工作业，相应的危险系数不言而喻，国家每年因为安全事故而丧失的煤矿工人不在少数。因此为了确保煤矿工人的生命安全，同时也为了我国的煤矿开采能够保质保量，实现安全生产，就必须搭固起较为完善的煤矿应急救援体系。该体系以现代化机械设备为基础，科学地配置了突发事件应急救援机制方案以及应急救援医务人员，一旦发生了突发安全事故，相应的应急指挥中心小组就可以在第一时间根据突发事件应急救援机制方案对突发事件进行紧急应对，将损失降到最低，实现对于危机事件的最优化把控。搭固煤矿应急救援体系的价值不仅仅在于应对突发状况，还能够在危险未发生时进行安全演练，实现对于危险事故的提前预防，防患于未然，确保危机发生时整体工作能够做到有条不紊。

2 中国煤矿应急救援体系发展现状及存在的问题

2.1 应急管理科技力量发展迟滞

由于煤矿安全问题严重威胁到了人民的财产和生命安全，国家对于煤矿安全应急救援体系相关问题也十分重视。我国逐步搭建了以国家安全生产监督管理总局为主导，应急管理救援机构、安全监察机构、应急救援队伍为辅助的煤矿安全应急救援体系。虽然时下我国已经建立了14 个国家级矿山事故救援基地，打造了相应的应急救援平台数据资源管理系统，但就具体的实际救援操作而言，相应的救援队伍依旧依赖于较为传统的救援设备，煤矿安全应急救援体系并不具备较为先进的科学技术力量，因此整体救援体系并不能够完全发挥其全部功效，相应的数据信息价值依旧有待挖掘。

2.2 应急管理科技支撑力量不足

煤矿安全应急救援体系的建设与完善还需要相应的科技支持，目前中国已经建设了煤矿应急平台救援数据库管理系统，该平台整合了应急救援队伍、应急救援专家、应急救援装备、应急救援预案、应急救援知识等资源，但该平台的功能较为局限，更多的是进行信息共享。而在具体到每个煤矿的过程中，安全应急救援活动的开展、安全事故的预防仍依赖于较为传统的装备。正因为煤矿安全应急救援体系缺乏更加先进的科技支撑，所以导致应急救援体系无法更好地发挥其效力。

2.3 中国煤矿应急救援体系的发展现状

煤矿安全应急救援体系是指为应对煤矿突发事故所建立的由应急指挥中心、支持保障中心、应急指挥部及媒体中心组成的闭环体系。该体系不仅包括设备及相应的救援人员，还包括一些紧急救援的技术方案。中国煤矿事故频发且造成的死亡人数居高不下，因此煤矿应急救援体系建设受到了国家层面的重视，一些煤矿建立了由国家安全生产监督管理总局领导， 安全监察机构、应急救援管理机构、应急救援队伍、应急救援专家协同的应急救援体系。

3 煤矿安全应急救援体系的完善措施

3.1 发展应用先进科技力量

应用先进的科学技术，将数据化、数字化尽可能多地应用于煤矿生产安全领域。一方面，在煤矿生产中引进先进的信息服务技术、引进专业技术人员进行安全生产工作基础性研究及应用性研究，利用科研机构的优越性进行安全事故预防工作的研究，并通过研究煤矿安全生产存在缺陷，建立信息服务技术体系，为煤矿瓦斯监测监控、采煤操作及支护方法等进行联网服务;另一方面，应用先进科技力量于应急救援体系，确保先进的医疗技术能够应用于安全救援的各个阶段，能够在第一时间监测煤矿动态、提供优质救援、治疗，最大限度地将矿藏损失降到最低。

3.2 建立规范的矿山救援队伍

现在很多矿山并没有专职的矿山救护队伍，多是由煤矿的一线员工兼任。由于员工的工作比较繁重，很难抽出时间去学习一些矿山救援的基本知识。当发生灾害事故时，煤矿员工还要进行矿山救援，有的员工可能刚刚下班，还比较疲劳，体力难以跟上。因此，煤矿企业应该投入资金， 建立专业化的矿山救援队伍。煤矿企业更关心的是经济利益，在没有灾害救援时，还要给这些救护队员发工资，这是十分不经济的。但是从长远考虑，这种较小的经济投入可能会给煤矿带来巨大的经济效益。煤矿企业应该转变一些观念，认识到煤矿紧急救援的重要性。

3.3 优化应急资源配置

针对目前煤矿应急资源配置不合理的问题，首先需要进一步优化煤矿应急资源的配置，通过合理地配置应急资源，有效避免因应急资源不足而导致煤矿安全应急救援体系无法有效发挥其效力的问题。另外我国有38 支国家级矿山救援队伍，38支救援队伍分别来自华能集团、开滦集团、淮南矿业集团等，安全生产应急救援彭州中队、龙泉驿分队、温江分队等7 支安全生产应急救援队伍，防震减灾蓝天救援队、四川山地救援队、驼峰通航公司等22支社会志愿者救援队伍，及社会救援队伍奋战在人民群众最需要的地方，特别是在灾害事故面前，不畏艰险、冲锋在前，作出了突出贡献。尤其是在应对“8·20”强阵雨引发的灾情险情中，蓝天、雄鹰等5支社会救援队伍主动请战、参与救援，搜救受困群众30余人，安全转移群众350余人;时代星光、携恩科技、傲势科技出动无人机，第一时间探明了灾区险情;驼峰通航、金汇通航、豪芸空中救援队出动直升机飞行48 架次，转运老弱病孕人员34人次，运送4.1吨食品药品等急需救灾物资; “水电气讯”等救援队翻山越岭，冒着山体滑坡、山洪的威胁，积极抢修管线，有力保障了人民群众的生产生活。形成了统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作的需要，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，防范和化解重大风险。应针对每个救援基地，完善相应的应急资源配置，从而保证1个基地的救援范围能更广，同时能承担重特大煤矿安全事故救援任务。在具体的煤矿层面上，其也应对煤矿安全应急资源的配置加以足够的重视，首先对于每个煤矿而言，无论其规模大小，必须要配备专、兼职救护队，以满足开展应急救援活动的需要。此外，每个煤矿还必须要配备的安全应急救援资源，通过合理配置的煤矿内外部安全应急资源，保证在煤矿安全事故发生时能及时地开展救援活动。优化国家层面和煤矿层面的煤矿安全应急资源配置，能使煤矿安全应急救援体系更加完善，从而更好地发挥其在保障煤矿安全生产方面的作用。

4 结语

安全生产是我国生产深入人心的理念，安全生产事故是导致企业、国家蒙受经济损失的重要原因，这对于煤藏开采工业企业而言十分关键。煤藏开采生产过程中存在的风险因素非常多，一旦发生安全事故，其所带来的经济损失、人員伤亡损失都是难以估计的。因此只有在煤矿生产时彻底执行安全生产制度，同时搭固完善、科学的煤矿安全应急救援体系并进行实时更新，才能进一步保障煤矿生产的安全、有序。

参考文献：

[1] 梁文凯.煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施[J].能源与节能，2019， （8）：116-118.

[2] 李鹏.煤矿安全应急救援体系问题分析及措施研究[J].能源技术与管理， 2018，43（5）：118-119.