（河南科技大学 经济学院，河南 洛阳 471000）

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在发展目标部分，明确提出要“转型升级和创新驱动实现新突破”。在“十三五”经济社会发展主要指标部分，提出研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到2%，位列“创新驱动”各指标之首。为响应国家《建设创新型省份工作指引》的指标要求，在《河南省科技创新“十三五”规划》中，将这一指标提高到2.5%。

国家统计局、科学技术部、财政部于2020年8月27日公布的《2019年全国科技经费投入统计公报》显示，河南省2019年全省研究与试验发展（R&D）经费投入水平为793亿元，研究与试验发展（R&D）经费投入强度为1.46%。因此，2020年要完成R&D经费投入强度为2%的“十三五”既定目标几无可能，R&D经费投入强度为2.5%的创新型省份的考核目标，更是难以企及。

因此，对河南省研发投入水平及影响因素进行研究显得尤为必要。应在认清河南研发投入实际水平与河南“十三五”规划研发投入目标之间差距的基础上，客观认识提升河南创新驱动发展水平的压力与紧迫性。本文通过对河南省研发投入水平、效率及影响因素的分析，提出设定河南“十四五”研发投入目标的合理化建议。

一、“十三五”以来河南研发投入现状分析

（一）研发投入增长状况与规模强度变化态势

1.研发投入。从全国范围看，研发经费投入已经由2015年的14169.88亿元增长到2019年的22143.60亿元，整体增幅较高，“十三五”期间年度同比增长速度均在10%以上，2019年的研发经费投入水平较2015年增长了56.3%（见表1）。……