刘小艳，傅骏蕃

(1.东莞市寮步医院，广东省东莞市523000; 2.广东医科大学，广东省东莞市523000)

东莞是广东省地级市，全市下辖寮步等28个镇街和4个街道。东莞市寮步医院是寮步镇内唯一的一所集预防、医疗、保健、康复、科研、教学为一体的二级甲等公立综合性医院，承担辖区内常住42万人口及周边区域群众的医疗服务。医院编制床位628张，可开放床位800张，职工810人(含退休人员)。2016年6月，东莞市人民政府决定，由寮步镇人民政府、东莞市卫生健康局、广东医科大学合作共建寮步医院。

1 校地合作共建的背景和目的

2015年，东莞市人民政府印发《东莞市城市公立医院综合改革实施方案》，将管理体制、运行机制等改革列为重点任务[1]。2016年6月，寮步镇人民政府、东莞市卫健局、广东医科大学签订合作共建寮步医院协议。目的是期望通过合作，促进医疗卫生人才培养，全面提高[2]医院综合实力，实现快速提升寮步政府区域医疗卫生规划和医疗健康服务水平的目标。在新医改形势下，创新校地合作共建医院的体制机制，建立符合国家医改方向和东莞市实际的校地共建公立医院新模式。

2 校地合作共建的实践

2.1 合作模式的创新之处，保持“六个”不变

保持医院公立性质不变、行政隶属关系不变、财政拔款渠道不变、资产归属不变、职工身份不变、基本服务功能不变的基础上，三方发挥各自优势，合作共建“广东医科大学寮步医院”。

2.2 组织管理

医院保留原寮步镇政府管理机制，医院院长及班子成员均按东莞市干部管理权限规定由组织人事部门任命。……