王兴容，李 明

（1.云南省普洱市景东县动物疫病预防控制中心；云南 普洱 665000；2.云南省普洱市景东县文龙镇农业服务中心，云南 普洱 665000）

马传染性贫血病，简称马传贫，是由马传贫病毒引起的一种严重危害马属（马、骡、驴）动物的疫病。主要通过血吸昆虫（虻、蚊、蠓、刺蝇）的叮咬，接触被病毒污染的诊疗器械、消化道分泌物、排泄物、交配、胎盘等感染。微量病毒即可引起易感动物感染。其特征主要为间歇性发烧、消瘦、进行性衰弱、贫血、出血和浮肿；在无烧期间则症状逐渐减轻或暂时消失。

按照《国家中长期动物疫病防治规划（2012～2020年）》。《云南省中长期动物疫病防治规划（2014～2020 年）》、《普洱市中长期动物疫病防治规划（2014～2020 年）》提出到2017 年全市消灭马传贫工作目标任务，严格执行农业部《马传贫防控技术规范》，云疫控（函）[2014]22 号《关于下发云南省消灭马传染性贫血技术方案的通知》，《景东县中长期动物疫病防治规划（2014～2020 年）》中提出到2017 年全县消灭马传贫工作目标任务，景东县高度重视马传贫消灭工作，制定实施方案，在市级业务主管部门指导下，有序、规范的推进和开裂各项工作。景东县于2016 年8 月通过市级考核验收。

1 马属动物分布及发病史

1.1 马属存栏分布

1.1.1 2014 年底，对马属动物普查，全县辖13 个乡镇、166个村委会、2365 个村民小组，92613 户农户。饲养马属动物有10 个乡镇，74 个村民小组，1918 户，存栏2509 匹，其中驴2250 匹、骡230 匹、马29 匹。无马属动物疫病。

1.1.2 2015 年底，对马属动物调查，全县饲养马属动物有10个乡镇，68 个村委会，381 村民小组，1838 户，存栏2493 匹，其中驴2235 匹、骡227 匹、马31 匹。无马属动物疫病。

1.1.3 经2016 年初，马属动物存栏统计全县13 个乡镇、166个村委会、2365 个村民小组。饲养马属动物有10 个乡镇，62个村委会，361 个村民小组，1728 户，存栏2386 匹，其中驴2141 匹、骡219 匹、马26 匹。无马属动物疫病。

1.2 发病史

1.2.1 1987 年在文华农场有2 匹骡因染此病死亡，进行无害化处理；1992 年在文华、林街查出阳性骡和驴各1 匹，并对阳性畜扑杀并作无害化处理；1998 年在曼等乡查出阳性驴3 匹，并进行扑杀和无害化处理。1999 年至今没有马传贫临床病例发生。

1.2.2 免疫。1992 年首次使用驴白细胞弱毒苗预防注射881匹，1995～1996 注射3198 匹次，于1997 年停止疫苗注射至今。

1.2.3 检测。按市级下达任务采集血清送检。1978 年检测509 匹次，未发现阳性反应；1979 年景东县抽检1211 匹次，未发现阳性反应；1992 年琼脂扩散试验检测165 匹份，检测出阳性1 份，对阳性畜1 头进行扑杀和无害化处理；1993～1997 年连续5 年采集血清送检1851 匹份，全部为阴性；1998年琼脂扩散试验356 匹次，检测出阳性反应3 份，阳性畜已扑杀并做无害化处理；1999～2016 年连续18 年琼脂扩散反应试验检测10416 匹马属动物血清样品，检测结果全部为阴性,为我县申报“消灭马传贫达标”打下坚实基础，其中2011年502 份、2012 年500 份、2013 年500 份、2014 年500 份、2015 年253 份、2016 年274 份。1999 年以来景东县辖区内未发生过马传贫疫情。

2 达到消灭马传贫的标准和组织保障措施

2.1 县级达到消灭马传贫的申请条件

2.1.1 辖区内至少6 年没有马传贫临床病例发生。

2.1.2 辖区内至少停止注射疫苗3 年，连续3 年血清学检测阴性按存栏的2%抽样检查，每年不少于100 匹份马属动物血清，全部阴性。

2.2 组织保障措施

2.2.1 成立工作领导小组，制度工作方案。

（1）县级成立消灭马传贫工作领导小组，制定马传贫工作实施方案和马传贫净化采样工作方案。并撰写景东县马传贫防控工作总结。

（2）乡镇相应成立消灭马传贫工作领导小组，并制定消灭马传贫工作实施方案，且撰写各乡镇马传贫防控工作总结，书面材料上报县动物疫病预防控制中心。

2.2.2 疫病防控经费保障。经费来源包括：中央基层防疫补助经费，省、市动物疫病防控经费，县级财政预算拨款动物疫病防控经费。确保全县13 个乡镇动物疫病防控工作经费支出。

2.2.3 强化技术培训。2009 年以来，县、镇、村三级技术员，参与消灭马传贫病的宣传和培训，贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》，8 年共举办全县动物防疫技术员培训班16期，培训人数1256 人次，培训主要内容为学习《动物防疫法》、马传贫的临床诊断、疫病防控、采样技术和试验室检测技术等，通过培训，熟练掌握应对突发重大动物疫情时应采取的各种措施，提高了动物防疫队伍防控实战能力和动物防疫技术水平，全面提升了我县应对突发马属动物重大疫情的能力。县乡两级组织养殖户培训31 期2126 人次，培训重点为学习《动物防疫法》、马传贫临床症状、疫病防控、疫病报告制度和程序。

2.2.4 加强检疫。1992～2016 年，25 年累计监管马属动物调运1026 匹；累计市场检疫马属动物21158 匹；累计屠宰检疫马属动物14567 匹。

2.2.5 马属动物调查统计工作。完善马属动物饲养及发病情况调查统计明细表内容包括：乡镇名称、村名、组名、马、骡、驴存栏数、发病情况：发病数、病死数、扑杀数。2014、2015 和2016 年马属动物存栏分别为2509 匹、2493 匹和2386 匹，经过拉网式排查和统计，马传贫疫情达到了稳定控制，临床无病马属动物。

2.2.6 防疫、检疫技术队伍强大

（1）从1978～2016 年景东马传贫防控及净化工作主要参加人员有18 人，领导以身作则，带头抓好马传贫消灭净化工作任务，局长、书记各1 人，副局长3 人，站长1 人，副站长1 人，高级兽医师5 人，兽医师6 人。

（2）县级有畜牧兽医专业技术人员35 人，其中高职18 人，中职14 人，初职1 人，技工2 人。

（3）乡镇有畜牧兽医专业技术人员72 人，其中高职30 人，中职19 人，初职6 人，技术员2 人，技工15 人。

（4）全县有村级动物疫病防治员171 人。

3 坚持“预防为主”的巩固提升计划

3.1 加强对流动马属动物的检疫监管

近年来，牲畜交易市场活跃，马属动物流动频繁，按照马属动物检疫规程进行检疫，异地调入的马属动物必须来自非疫区，严格执行申报检疫程序，对调入马属动物试验检测为阴性的个体方可入境，达到目的地后至少隔离观察30d 后，进行琼脂扩散试验复检阴性后方可投入生产或混群饲养。

3.2 加强检测

按马属动物存栏数的1%采样进行琼脂扩散试验检测。2017 年40 份、2018 年30 份、2019 年30 份，检测结果全部为阴性反应，无马传贫阳性畜，消灭净化工作得到进一步巩固和提升。

3.3 联防联控

各乡镇建立联防联控机制，加强信息沟通与交流，一旦发生疫情，按要求及时向县级业务主管部门报告疫情，并做好疫情处置扑杀无害化处理、消毒、隔离、疫源追溯等相关工作。

3.4 加大宣传培训

（1）加强畜牧兽医技术人员培训，提高马传贫防控能力建设，应对突发疫病的应对措施，临床诊断水平；（2）加强养殖户、屠宰户宣传培训，建立健全防疫制度，提高生物学安全水平，利用报纸、报刊、电视、广播、手机短信、微信、微博、QQ、发放宣传单或宣传册等形式，加强宣传马传贫防治知识，提高广大群众对马传贫防治工作的认识，做到群防群控。

3.5 建立和完善消毒制度

针对养殖场、屠宰场建立定期不定期消毒制度，运输车辆运输前后进行彻底清洗和消毒，常用2%绿舍或消毒灵进行消毒。

3.6 组织保障措施

3.6.1 建立健全工作机构，制定马传贫防治规划。县乡两级根据人员变动情况，及时建立健全马传贫防控工作领导小组，并制定马传贫防治规划，规划必须坚持政府主导，预防为主、防治结合、普查普治、依法防治、部门合作，上下沟通、左右配合、前后联动、社会参与、综合防治、年初计划、年终总结、质量控制、技术指导、检查督查；立足县情和乡情，科学防治；因地制宜，分类施策；突出重点和关键环节，统筹推进，提升能力，强化保障的原则； 要有前瞻，要与全面建成小康社会相适应，有效保障养殖业安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的疫病综合防治能力。

3.6.2 明确职责 层层签订马属动物疫病防控目标责任书。县动物疫病预防控制中心与乡镇农业服务中心签订马属动物疫病防控目标责任书，乡镇农业服务中心与在职畜牧兽医技术员和村级防疫员签字责任书，加强马属动物疫病防控工作的绩效考核力度，将防控工作绩效与畜牧兽医技术员职称评聘、村级防疫员工作经费补助紧密挂钩。做到责任到人、工作到位，确保马传贫防控工作确定实效。

3.6.3 经费保障 省、市安排专项防控经费，县级配套防控经费列入财政预算资金。

3.6.4 加大应急物资储备 应急物资储备是否充足是衡量重大动物疫病防控能力建设的重要指标。应急储备物资包括：消毒药、免疫注射器械、防护服、采样箱、试剂盒、应急处置资金等。

3.6.5 强化和规范农业行政执法工作力度 严格执行《动物防疫法》、《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》。根据法律法规要求，有下列行为之一者：处私屠滥宰，未经检疫、正在发病未确诊或不明原因死亡的马属动物；违规运输、从疫情引入马属动物的；养殖场内发现疑似马传贫病畜瞒报、迟报、漏报、阻止他人上报的，未确诊前马属动物私自出售、不明原因死亡后出售或抛尸的；故意倒卖发病马属动物或尸体的，严厉打击和处理上述违法违规者。

3.6.6 流行病学调查 对辖区内及周围饲养马属动物流行病学进行调查了解，做出风险分析。所属地发生类似马传贫临床症状的，采取隔离、封锁、消毒等措施，立刻采集病料送检，进行实验室确诊。

3.6.7 建立马属动物养殖统计台账 对饲养和出栏马属动物造成登记，实施动态管理模式，详细登记来源和出售数量、畜主姓名及详细地址、联系电话，生产及发病等情况。

我县马传贫消灭净化工作虽取得阶段性进展，但要按照技术规范做到明确责任、群发群控、联防联控，严厉打击和处理违法违规行为，全力巩固和提升取得的成果。