姚德全 张艳艳 刘峻 赖小垚

（中国电建集团福建省电力勘测设计院有限公司 福建福州 350003）

0 引言

清洁发展煤电是在我国自身资源禀赋和环境减排压力下的必然选择，也是履行气候变化国际责任的必要选择［1］。 我国的能源生产革命将主要通过传统化石能源的清洁化以及可再生能源的规模化发展来实现。 要实现2030 年碳排放峰值的目标、2050 年两个“50%”的目标，倒逼电力规划和电源结构调整，需严守煤电装机总量上限，保障中长期电源结构的合理经济、绿色环保。

当前福建省的煤电建设充裕度预警为绿色， 可适度发展燃煤机组。 但随着电力市场化改革和风电平价上网进程的推进，叠加环保、煤价等成本压力，煤电的价格优势逐渐弱化。 煤电行业的发展关乎电力市场化改革、“十四五”电力规划目标、能源革命目标、NDC 减排目标、区域环保目标等的实现。因此，捋清各方约束条件，进而调整煤电中长期发展定位、促进能源高质量发展，是关系中长期电源结构调整的重要课题。

1 我国中长期发展的能源与环境约束指标

1.1 我国能源消费总量控制目标

文献［2］着眼于当前到2050 年全球能源转型和中国能源变革趋势，测算得出2035—2040 年我国一次能源需求将达57亿t 标煤的峰值，之后保持平稳态势。 一次能源消费结构将以煤炭、油气和新能源三足鼎立之势。 用能中心也将逐步转入生活侧。

2035 年和2050 年，我国非化石能源占比分别升至28.0%和37.8%， 煤炭占一次能源需求的比重分别降至40.5%和30.7%。……