关键词：“十三五”时期;高速公路;融资方式;收费公路REITs

一、“十三五”期间全国公路状况

“要致富先修路”，中国公路建设一直是大部分地方政府发展当地经济的重要举措。改革开放以来，中国公路里程在过去的四十年从89万公里增至519.81公里，翻了近6倍，在世界排名第三，其中，高速公路已达16万公里，世界排名第一。从公路类型上高速公路网建设已成为重点，也是其中占比最大的公路类型，从地域分布看中西部地区高速公路投资规模也已超过东部（图1-1）。

二、“十三五”期间青海省高速公路发展及融资现状

（一）发展现状

在全国交通事业发展的大行情下，青海省公路建设高质量发展也不例外。五年来，青海省综合交通运输规划体系不断健全，在服务青海融入“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、东西部扶贫协作、兰西城市群建设等国家重大区域战略中的地位越来越重要。青海省“十三五”期完成交通固定资产投资1649亿元，为“十二五”期的1.5倍，公路通车总里程突破8.5万公里，年均增速2.6%，其中高速公路里程达4069公里，年均增速6.7%。实现所有市州和30个县级行政区通高速，“东部成网、西部便捷、青南通畅、省际连通”的路网布局基本完成。同样，随着公路里程的逐年攀升，以及债务规模更快速度的攀升，在全省公路收費价格机制稳定的情况下，“十三五”期间青海省高速公路收不抵支的缺口也随之越来越大，后期新建项目和改扩建项目在融资过程中从整体行业到自身项目的自求平衡能力将越来越显弱。……