李帅

摘要：近年来，随着经济的快速发展，我国的高速公路得到了较大程度的发展。但是在此过程中，修建高速公路的资金筹措遇到了较多的困难。文章就我国高速公路建设融资的现状以及局限性进行分析，从而提出我国高速公路融资方式的创新思路，为其提供充足的资金储备，促进高速公路的建设，

关键词：高速公路：融资方式；创新探究

近年来，虽然我国高速公路得到了极大进步，但是，在建筑高速公路的过程中，形成了高负债率。也就是说，高速公路花费了大量的资金，给政府及国家带来了较大的经济负担。因此，积极创新我国高速公路的融资方式，让资金来源不只拥有单一的途径，从而促进我国高速公路建设的进一步发展。

一、我国高速公路建设融资的现状

（一）公路建设投资的主体仍然是行业和部门的行为

就我国目前高速公路的管理体制来说，我国政府及国家积极的鼓励广大国民积极的参与其中的，并且希望能给与资金上的各种形式的支持。但是，我国目前关于高速公路资金的来源，大部分还是行业和政府的支撑。而来源于广大国民的投资是微乎其微。由此可见，我国虽然积极出台相应的政策鼓励人们积极投资于高速公路的建设，但是在具体的实践的方面还是极其欠缺的，所以我国关于高速公路的投资的主体仍然还是政府及机关行业的行为。

（二）公路融资体制在引资模式及权益转让等方面存在缺陷

在我国高速公路的建设过程中，由于支持建设的资金来源比较单一，由此造成了高速公路的建设存在着较高的负债率问题。正是由于如此高的负债率给建设高速公路的相关部门都造成了较大的风险。再者，我国关于高速公路经营权的转让也存在着很大的缺陷，而且也没有相关的法律制度进行规范。我国的高速公路在转让时大多都是实行的BOT模式。也就是说投资方可以获得一定时间内的经营自主权来获得相应的利润。但是在此期间内所发生的一切不可抗力所造成的损失，均由投资方来承担，由此可见，我国关于高速公路建设过程中的相应的制度及法律法规还存在较大的缺陷。

二、当前我国高速公路融资方式的局限性分析

（一）银行贷款困难

在我国，高速公路的建设的投资的来源，大多都是来源于银行贷款。而且贷款的数额较大每年高速公路的相关部门要支付大量的利息，对其相应的财政资金运转造成了困难。再者，对于高速公路的建设来说，它的前期的投资资本比较大的，但是它的回报率相对来说较低，所以在高速公路建设的前期，对于银行的还本付息能力是根本不具备的，也就对贷款银行的主营业务造成了极大的风险。所以一般来说，高速公路的相关部门在向银行贷款时，银行会考虑该高速公路部门未来的偿债能力与贷款所存在的预期风险，才会决定是否放贷。所以，对于高速公路的管理部门来说，银行的贷款方面存在困难急需进一步解决。

（二）股票融资也存在困难

首先，对于高速公路等公司来说，要想获得股票上市，达到融资的目的，可以说是比较困难的。我国的股份公司要想上市，就必须达到证交所要求到达的上市的目标，但是对于公路企业来说这些目标都具有相当的难度。而且就现在我国公路企业的发展进程来看，高速公路的股票上市还具有较多的不现实因素。其次，要想获得股票上市，就必须积极保持企业的业绩与企业的资本扩张成正比。而高速公路在建成初期的投资回报率较低，所以达不到这个要求。再者，对于一些比较注重短期利益的投资者来说，高速公路的投资是一个长期经营项目，由此，这些短期的利益者不会进行相应的投资。由此，就造成了我国高速公路在股票融资方面存在困难。

（三）债券目前只能作为建设资金的补充

在我国高速公路的融资过程中，债券融资目前只能作为建设资金的补充。我国债券市场的发展还没有跟上高速公路的发展水平及速度，因此不能让债券融资成为高速公路建设的主要资金来源。再者，对于我国的相关的债券的公司来说，债券的发展还存在着较多的问题，企业关于债券发行的过程中，没有成熟的管理体制和完善的制度规范，债券的发行出现了较多的问题，债券目前只能作为建设资金的补充。

（四）公路经营权的转让价格问题

在我国的交通公路的转让过程中，常常因转让价格问题不能达成协议。主要原因是由于我国的高速公路的建设在技术等各方面有局限性。就导致我国高速公路的建设成本比较高。所以在与相关的人员进行公路经营权转让过程中会由于价格过高，导致与对方的谈判不成功。尤其是与国外相关单位进行协商时，由于价格问题而导致生意失败的例子不胜枚举。所以在我国高速公路的建设过程中，一定要积极改进相应的基础设备，积极引进先进的技术来降低建设过程中的成本。从而在与对方洽谈公路的经营权转让价格的过程中，能够尽量的将价格谈到一个公平合理、双方获益的最好的水平。

三、我国高速公路融资方式创新的思路

综上述，首先，我国关于高速公路的融资方式存在的问题就是融资的结构不合理。也就是说，现代我国高速公路的建设的资金主要还是政府出资以及银行贷款获得的。但是随着经济的发展，时代的进步，对于传统的高速公路的融资方式来说，银行以及政府的资金支持已经不能完全支撑高速公路的建设与发展，甚至存在较极大的资金缺口。其次，融资的成本越来越高。在银行进行贷款的过程中，高速公路的贷款数额巨大，由此就会有大量的利息产生，会造成还本付息的困难。最后就是融资环境对于高速公路的融资影响。国家对于高速公路的建设近年来都是及其重视的，并且出台相应的政策来适应每一年高速公路的发展的状况。所以国家内部环境变化的好坏都会给高速公路的发展造成一定程度的影响。

综合近年来我国在高速公路方面存在的问题而言，在高速公路未来发展进程中，只重视高速公路能源融资方式是不够的，因为传统的融资方式已经不能够适应经济的快速发展进步。所以就要积极创新我国高速公路融资方式。在当今的市场经济体制中，可以建立相应的信托制度，使得资金的安全性更高。再者，为适应未来高速公路的快速发展，要技打造进行相应的技能人才的培养，为高速公路的建设打造高素质的人才队伍。还要完善相应的法律法规和公司内部的管理制度，从而为创新融资方式提供必备的基础，从而促进我国高速公路融资方式的创新。在实践的发展进程中，我们知道，高速公路是造福于国计民生的重要的基础设施，所以国家要不断创新融资方式，改善我国传统的融资方式。不断为高速公路的融资方式拓宽渠道。进一步促进我国高速公路的建设与发展，从而不断提升我国国民的生活水平。

四、结语

综上所述，我国高速公路目前的发展还存在着较多的困难，尤其是在高速公路的融资方式方面还存在较大的难度。所以在未来我国高速公路的发展中，要积极创新高速公路融资方式。积极完善我国关于高速公路在融资方式方面的相应的法律法规，为我国高速公路的发展提供良好的建设环境。