康 凯,赵宇杰,2,张 敬

(1.河北工业大学经济管理学院,天津300401;2.北京航空航天大学经济管理学院,北京100191)

1 引言

随着经济的快速发展,消费者对产品的需求量不断攀升,制造业呈现出产品生产量剧增与产品生命周期缩短的逆向态势,且引致资源枯竭与环境恶化等问题.2016年国务院办公厅印发了《生产者责任延伸制度推行方案》(下文简称“方案”),旨在促进制造商责任延伸至产品全生命周期[1,2].方案侧重于产品设计与制造等前端制造环节对回收利用率的影响,其实施有助于推动供给侧结构性改革和促进制造业的转型升级.同时,方案缺乏对废弃产品回收处置等工作的政策引导,特别是没有设置强制性惩戒措施,导致制造企业贯彻落实方案的行动迟缓.为加快推行生产者责任延伸制度,落实产品回收业务,依据“政府推进,市场主导”基本原则,各级政府不断地加强介入力度.例如,2017年国家发改委发布了手机回收补贴条令,成都市政府对电商企业回收纸箱进行奖励,湖南、浙江和江苏等省内部分市政府对不履行产品或包装物回收义务的企业进行处罚等.

然而,依靠政府与制造商的力量难以推动整个供应链的逆向产品流,产品回收系统涉及到政府、制造商、零售商与消费者等多元主体.方案界定了制造商与销售商的回收责任,明确了“制造商直接回收”、“制造商委托零售商回收”、“制造商与零售商同时回收”和“制造商委托第三方回收”四种回……