孙梦笑

一、引言

全国两会以来，习近平总书记多次强调，加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。在我国即将全面建成小康社会的重要节点，党和国家面对国际新形势和国内发展需求和约束，做出的关乎我国发展的远大规划，为“十四五”时期的长远发展指明了方向，为我国的经济繁荣提供了方针。

传统制造业作为我国国民经济的坚实砥柱，对我国的经济发展有着深远影响。然而，在审计机关对上市公司实施审计时，却发现传统制造业内幕交易、中饱私囊等现象频繁发生，这些舞弊行为造成了恶劣的影响。此时，需要加强审计的监督与评价，有效的审计工作也在一定程度上给公司指明了发展的方向，公司的健康发展需要政府审计的推动力。

二、存在的问题

如表1所示，在2015-2019年中，相比于非制造业，传统制造业的公司中，审计人员查出的管理层内幕交易更为频繁。以公司并购重组为例，某企业集团下属控股子公司A由于种种原因，发生严重亏损，且依靠其自身力量无法扭亏为盈，而另一控股子公司B经营情况良好。在两家公司和集团董事达成一致意见的情况下，决定将A、B两家公司重组，使A公司能够成功保壳（见图1）。而部分管理层利用职务之便，在这一重大消息尚未公开之前，以获取利益或规避损失为目的进行了内幕交易。这些交易行为一方面破坏了公平公正的市场秩序，损害其它投资者的利益；另一方面导致了资产的流失，给公司带来了经济和声誉上的损失，一定程度上阻碍了整个行业的进步和社会经济的发展。……