王肖文

随着中共中央和国务院办公厅2015年12月8日颁布了《关于实行审计全覆盖的实施意见》（以下简称《意见》），审计机关要建立起与审计全覆盖有关的工作机制，加强对公共资金、国有资产和领导干部经济责任情况实施审计全覆盖。因此，审计机关审计范围进一步增大，审计任务繁重且对审计人员专业水平要求达到新的高度。内部审计作为审计监督体系中不可缺少的一股力量，随着近年来在组织中的发展和被重视，能够独立开展审计工作，发现审计过程中遇到的问题，通过提出审计建议和采取一系列的整改工作，形成有质量的审计成果，能在推进审计全覆盖实施效果中发挥其重要的作用。但目前有关审计机关如何利用内部审计力量的策略较为匮乏，有必要进行进一步研究。

一、政府审计利用内部审计资源的SWOT分析

（一）优势与劣势、机会与威胁分析

1.政府审计利用内部审计资源的优势

（1）缓解矛盾，提高审计工作效率

审计全覆盖的背景下，由于审计项目的多样性及资源整合难度大，审计机关任务繁重且对审计人员专业要求达到新的高度。利用内部审计资源参与政府审计工作，一方面通过借调内部审计人员，缓解政府审计审计范围过大、审计人员不足的矛盾，提高审计工作效率。另一方面，审计机关通过对内部审计部门进行指导和监督，检查和评估制度性、法规性遵守情况，完善审计工作流程，规范内部审计制度体系，加强审计问题整改程度跟踪调查，进一步提升内部审计地位，提高审计成果利用度。……