杨 煌

引言：在现代市场环境中，公司制是最主要的组织形式。一般的公司内部各部门大致可以分为权力机构、监督机构和执行机构。，按照审计的职能与定义，可以将其归类到监督机构之中，因此，在考虑内部审计机构的设置问题时，一定要注意保障其独立性。但通常审计人员是由高级管理任命并按其要求开展审计活动，在一定程度上也具有执行机构的鲜明特质，这样看来，内部审计机构在确保独立地位的同时，也要提高审计效率。所以，内部审计机构不管独立设置还是非独立设置都具有其先天的优势和劣势。因此，本文将从内部审计机构在两种甚至模式下的优劣势对比出发，分析在现代企业中，到底应该如何设立内部审计机构。

一、内部审计机构的设置原则

(一)独立性原则

独立性原则是企业在设置内部审计机构时应当首要考虑的原则。该原则要求内部审计部门在组织架构、人员配备、工作开展、活动经费等方面应当独立于被审计部门，能够客观公正地开展审计活动、行使审计权力，不受管理层和其他业务部门负责人的干预。从这一点来看，内部审计部门在组织中的地位是独立性的基础和保障。因此，独立设置审计机构在一定程度上更能满足独立性原则。

(二)权威性原则

权威性原则换而言之就是要保证审计部门、审计人员的权力。权威性主要体现在内部审计机构的设置层次上，内部审计机构的地位和设置层次越高，就能在更高程度上越保证内部审计监督的权威，这一点对于审计工作能否顺利展开、能否高效完成、具有关键意义。……