张家泽

1.研究背景及意义

2020年是决胜全面建成小康社会的最后一年，也是“十三五”规划纲要实施的最后一年。青海省是实施脱贫攻坚的重点地区之一，在很大程度上会影响全面建成小康社会的进程。青海省地处我国的西部地区，同时也是少数民族聚居的省份，存在着少数民族人口数量众多，贫困人口占比较大，经济发展水平和金融发展水平与全国平均水平差异较大，贫困程度较深等扶贫的不利因素。更因为青海省地广人稀，使得贫困地区的范围更加广泛，为扶贫工作的实施带来了诸多困难。因此，为实现脱贫攻坚，青海省积极利用金融手段帮助贫困地区摆脱贫困，充分发挥金融手段在扶贫工作中的重要作用，助力经济发展，并取得了十分显著的成效。同时在扶贫工作接近尾声的后扶贫时期中，更应该积极关注防返贫等扶贫工作的后续问题，充分了解后扶贫时代青海省面临的扶贫新趋势和新挑战，为青海省完善贫困治理体系，提高金融支持贫困治理能力，进一步迈向乡村振兴，作出有效的应对措施。

2.青海省金融扶贫情况概述

2.1 金融扶贫政策措施

自2015年开始，青海省建立了《精准扶贫金融服务档案》，内容包括贫困地区居民的生产、生活等自然情况，以及贷款的需求额度、使用范围等信息。对贫困户的情况进行了详细的记录。2017年，为了对贫困地区人口进行有针对性的帮扶，中国人民银行西宁中心支行组织相关金融机构对建档立卡贫困户进行“三有一无”认定工作，“三有一无”即“有劳动能力、有发展意愿和项目、有资金需求、无欠贷欠息”。……