文宗瑜

要对以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的形成发挥更大作用

今年是国企改革三年行动计划的第一年。国企改革行动三年计划的第二年、第三年，跨到了“十四五”，要考虑国企改革三年行动计划的继续推进能够支持“十四五”规划的顺利实施。

“十四五”规划的重点可归结为两个，一个是叫国内大循环，另一个叫国际新循环。就国内大循环而言，是加快消费内循环与科技内循环的形成。国企改革三年行动计划要支持消费内循环与科技内循环。消费内循环是“十四五”的重中之重，最迫切问题是如何促进低收入家庭或个人的收入较大幅增长。

居民收入大幅度增长要从国民收入一次分配打开突破口。截止到2019年，我国的GDP总量99.1万亿，2020年我国的GDP总量将接近102万亿。在2019年99.1万亿的GDP总量中，劳动收入占比约为46%，这个比例低于世界绝大多数发展中国家的水平，也低于发达国家的水平，还低于我国2001年的水平。在2001年我国加入WTO之前，GDP总量中劳动收入占比已经提高到51.5%左右，然而到2019年又下降到46%。“十四五”期间，应大大提高劳动收入在GDP中的占比，把劳动收入占比提高8-10个百分点，拉动收入大幅增长，促进消费内循环。

国有企业对国民收入一次分配发挥作用，要推进两个改革。一个是要通过管理转型提高劳动附加值及职工的劳动报酬，促进居民收入增长。在过去的10年，国有企业资产规模大幅度增长，但是竞争性行业的国有企业员工的平均收入大幅度下降;竞争性国企要大幅提高普通职工的收入，还要通过公平合作支持协作配套企业的员工收入增长。……