张和颐

促进儿童身心健康发展是幼儿园的价值追求，而保教质量是实现这一追求的重要保证。《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》（以下简称《草案》）对保教质量做出了明确、具体的规定，其中“保育与教育”部分，包括保教原则、保教内容、保教方式、保育与教育中禁止行为的规定等。为保障学前教育保教质量，必须关注儿童身心健康发展。

遵循儿童的发展规律

《草案》强调幼儿园应当“根据学前儿童年龄特点和身心发展规律，科学实施保育与教育活动”。保教质量提升的前提是真正了解并遵循儿童身心发展规律、满足儿童发展的多方面需要。儿童发展具有连续性和阶段性的特点，既需要持续关注儿童发展的趋势，又需要关注不同年龄阶段的特征。

《草案》提出“国务院教育行政部门制定幼儿园教育指导纲要和学前儿童学习与发展指南，地方各级人民政府教育行政部门依据职责组织实施，加强学前教育教研和业务指导”。这一规定一方面明确了政府对于保障保教质量的职责，另一方面凸显了学前教育教研和业务指导的必要性。儿童身心发展规律是一门学问，尤其对于缺少实践经验的新手教师和保育人员来说，进行专业理论与实践技能的系统学习是提升幼儿园保教质量的重要途径之一。为加强幼儿园保教人员的业务能力，各地教育行政部门应结合幼儿园的实际需求，强化教师培训，确保幼儿园保教人员能够得到有针对性的业务跟踪指导，切实提升对儿童身心发展规律的认识，从而提高科学保教能力。……