潘毅刚 郑晓峰 郎金焕

摘要：本文以长三角金南翼——环杭州湾区域为例，对标旧金山湾、纽约湾和东京湾三大湾区的区域一体化发展演进规律，以发展水平、一体化程度、开放联系、生态环境、政府作用等为关键表征，分析影响和制约区域高质量一体化的主要因素与障碍。作为长三角一体化的核心组成部分，环杭州湾区域高质量一体化发展路径的关键，是要对标国际先进区域一体化，把产业创新摆在突出位置，加快补齐交通网络、创新网络和生态建设的短板并改善不足，着力解决跨省域、跨城市、跨区域和领域的协同能力低下，增强区域人口承载力，推动形成优势互补，高质量发展的区域一体化经济布局。

关键词：湾区经济 区域一体化 高质量发展

作者简介：

潘毅刚，浙江省发展规划研究院研究员、区域所所长;

郑晓峰，浙江省发展规划研究院博士;

郎金焕，浙江省发展规划研究院副研究员。

长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署。作为长三角一体化的核心组成部分，环杭州湾区域高质量推进一体化发展，对于落实中央部署具有重大意义。本文以环杭州湾区域为例，借鉴国际三大湾区高质量一体化发展演进特点与规律，对标分析影响区域高质量一体化发展的关键影响因素，并提出区域高质量一体化发展路径与政策建议。

一、历史借鉴：从世界三大湾区演进规律看区域高质量一体化发展本质

（一）世界三大湾区发展演进规律