政府監管切莫“馬後炮”
2021-03-02微言
澳门月刊 2021年1期
12月11日,特區審計署公佈《澳門投資發展股份有限公司的管理》衡工量值式審計報告,對這家名義上由澳門特別行政區、工商業發展基金、澳門貿易投資促進局三方出資組成,而實際上特區政府持股94%的股份有限公司(下稱“公司”)進行成立近9年來,代表股東方參與《粵澳合作框架協議》後,即2011年的首個合作項目“粵澳合作中醫藥科技產業園”,及2015年11月開展另一項目“中山粵澳全面合作示範區”等項目的實際運作進展情況,進行一次正式的書面審計。審計結論是:澳投公司在重大決策的形成過程中並沒有全面深入研究及分析比較各方案,反映未能達到企業管理的基本要求。另一方面,該公司對自己所提出的單一決策方向也未經深入研究,既未能察覺有關決策將帶來的問題,也未能透過合理的分析預計投入大量資金的項目到底想達致甚麼成果,加上在決策當時及事後所提出的理據遠較實際情況樂觀,甚至呈現自相矛盾的情況。值得關注的是,以“走一步 看一步”的取態管理公共資本企業,除了會導致公司發展困難重重,陷入各種不合理的障礙,也意味著公帑投資不夠準確,事實證明這家企業“一步一腳印”的代價越變越大,每走一步都涉及數以十億計的資本,這也意味著公司管理層每走錯一步,都有可能令特區政府損失巨額公帑。之所以出現以上問題與困局,澳投公司固然負有主要責任,但監督公司營運及負責審視把關資金投入的實體亦應重新檢視整體情況,尋求以更高效與透明的方式妥善運用公共資源。……
登录APP查看全文
