李娟娟

摘 要：乡村治，天下安。乡村振兴战略的提出要求乡村治理实现治理有效，但是，当前我国乡村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境，这些困境不破解，就谈不上实现乡村振兴。在乡村振兴背景下，要解决乡村治理难题，可以从思想、制度、经济、人才四个方面齐发力，四管齐下破解困境，实现振兴。

关键词：乡村振兴;乡村治理;困境;对策

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.07.010

1 乡村振兴战略对乡村治理的要求

党和国家十分关心乡村发展和乡村治理，进入新时代，为解决好“三农”问题首次提出实施乡村振兴战略。可以说，乡村的发展质量就直接影响着我国的现代化水平和质量，现在提出实施乡村振兴战略就好比给乡村下了一场及时雨，让乡村发展焕发生机和活力。乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中，“治理有效”是推动乡村振兴的保障性要素和关键性环节。打铁还需自身硬，乡村振兴有国家政策支持之外，更需要乡村自身增强治理能力。因此，要走乡村振兴的发展道路，就必须要夯实乡村治理根基，把握好乡村治理关键环节。乡村治，百姓安，国家稳。无乡村善治，必无乡村振兴。

2 当前乡村治理面临的困境与挑战

2.1 治理内容困境：自治水平低，法治意识弱，德治力量小

在我国广大农村地区，是践行村民自己当家做主的村民自治制度。但农村地区经济条件差，大多数人还在为基本生活愁苦，而对于自治和权利表达关心较少。……