文/李大伟 编辑/王亚亚

2021年10月19日，商务部、国家发展改革委联合出台了《“十四五”服务贸易发展规划》（下称《规划》），明确表示要持续推进服务贸易深层次改革、高水平开放、全方位创新，推动服务贸易总量增长、结构优化、效益提升。随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，服务贸易在促进我国经济高质量发展、构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中将日益发挥重要作用。

我国服务贸易日益壮大 价值凸显

一是服务贸易快速发展，占经济比重不断提升。改革开放初期，我国经济发展水平较低，服务业国际竞争力较弱，广大企业和消费者对于优质服务的需求并未充分释放，我国服务贸易进出口额较小。1982年，我国服务贸易进出口总额仅为47亿美元（见图1），占GDP的1.7%。随着我国经济的迅速发展，特别是工业化和城镇化的持续加速推进，加之消费中服务消费占比持续上升，服务贸易进口额和出口额均迅速增长，且增长速度明显高于GDP增速，在对外贸易和国民经济中的地位迅速提升。2019年，我国服务贸易进出口总额高达7498.7亿美元，是1982年的159.5倍，占我国GDP的比重升至5.24%。2020年，虽然受新冠肺炎疫情的影响，跨境服务贸易规模下滑17.9%，但占我国GDP的比重仍然高达4.2%。

图1 1982—2020年我国服务贸易进出口额走势

二是服务贸易国际竞争力持续提升，知识密集型服务贸易已经呈顺差。由于发展阶段的原因，过去相当长一段时间内，我国优质服务的国内供给能力相对不足，多数类型的服务贸易呈现明显逆差。……