李燕

[摘要]通过深入考察T市基层科协党建和业务工作开展实况，归结出基层科协工作中普遍存在的部署上“各定各的调儿”、落实上“各使各的劲儿”、效果上“各顾各的事儿”等“两张皮”问题，剖析出思想诱发的“不想融”、能力造成的“不会融”、考核引导的“不愿融”以及保障制约的“不能融”等主客观因素。建议通过革新基层科协各参与主体的理念认识、提升党建和业务的融合能力，构建科学性的考核评价体系以及提升配套综合保障等系统化举措，破除党建和业务工作的“两张皮”问题，促进二者实现由泾渭分明到水乳交融的全面优化。

[关键词]科协组织党建有机融合

[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]10019596（2021）120005-09

基金项目：2019年度中国科协党建研究会重点调研课题“有效破解党建与业务工作‘两张皮’问题研究”。

科学技术协会作为各级党委领导下的科技工作者群众组织，是党和政府联系广大基层科技工作者的桥梁和纽带。党的十八大以来，全国各级科协在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，有力推动了科技进步和经济繁荣。党的领导是科协工作健康平稳发展的先决要件，“党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循”[1]。而党建工作则是助推科协中心工作，打造优秀科协队伍的必要保障。但在局部地区的部分基层科协，党建工作与业务工作“两张皮”问题依然存在。这既弱化了党的基层组织建设，更制约了科协固有职能的正常发挥，亟待作出优化破解。……