程燕燕

新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一场重大突发公共卫生事件。此次疫情给人们的生命健康和社会经济发展带来严峻挑战的同时，也是对整个国家治理体系和治理能力在应对风险和挑战时的一次大考。疫情能在较短时间内得以基本控制，一方面充分展现了我国社会主义制度的优越性，另一方面，科技手段尤其是大数据的运用为疫情防控提供了重要技术支撑，也是现代技术充分运用于社会治理的一次实践探索。本文基于大数据在疫情防控中的应用，分析大数据应用在社会治理方面尚存在的困境，致力探索大数据助力社会治理现代化的路径。

一、大数据助力社会治理的学理逻辑

（一）大数据顺应社会发展趋势

在大数据的概念产生之前，就存在着大数据的事实。但大数据引起广泛关注，首先是因为在科学研究领域相关学者的研究。在2007年，吉姆·格雷提出人类科学研究的第四范式，即数据密集型科学。2008年，《自然》杂志首次提出了大数据的概念。 2011年，美国《科学》杂志推出大数据专刊。其后，大数据上升为世界各国的国家战略。2012年3月，奥巴马政府发布《大数据研究与发展倡议》，宣布美国联邦政府投资2亿美元发展大数据。2012年5月，联合国发表《大数据促发展：挑战与机遇》的白皮书。2013年，英国商业、创新和技能部宣布将注资8亿英镑发展8类高新技术。2015年9月，我国国务院下发《促进大数据发展纲要》，提出将数据视为国家技术性战略资源。……