郝敏

近年来，中国被美国视为科技领域的战略竞争对手，美国以保护知识产权和国家利益为由，频繁对中国高科技领域竭力遏制打压。科研人才又是科技竞争中的关键，自2018年美国司法部启动“中国行动计划”以来，美国直指中国的海外高科技人才，遏制科研影响力和人才交流的措施与手段频出。

麻省理工学院机械工程系教授陈刚近期被逮捕，因隐瞒与中国的合作关系，他受到三项刑事指控：电信欺诈、未提交海外银行账户报告和虚假纳税申报。如果罪名成立，电信欺诈最高将面临20年监禁、3年监督释放和最高25万美元的罚款；未提交海外银行账户报告和虚假纳税申报分别意味着最高5年监禁、3年监督释放和最高25万美元的罚款。

无独有偶，去年1月美国哈佛大学教授利伯被捕。利伯一开始被指控隐瞒加入中国人才计划和虚假陈述的罪名，后来转为纳税罪名，包括制作和签署虚假的所得税申报表、未向美国国税局提交外国银行和金融账户报告的指控，这两项恰好与陈刚的起诉罪名一致。

这些案例如出一辙，最初指控皆是涉嫌隐瞒，最后定罪却都变为“虚假纳税申报”，这是美方启动“中国行动计划”以来，抓捕、起诉的几十起涉华科研人员案件中，首次“创造性”地变更罪名并以“虚假纳税申报”定罪的案件。探究其背后的策略考量和法律风险，非常值得关注和警惕。

美国的税务法规极其庞杂繁复，每年约有10%以上的人存在各种违反税法的行为。……