陈 宁

(国务院发展研究中心 金融研究所，北京 100010)

金融基础设施是金融体系运作的基础，也是本国金融水平的体现，因此各国政府均十分重视金融基础设施建设。近年来，我国金融基础设施建设获得了长足进步，但仍不能满足现代化金融机构与创新金融市场建设的需要。

一、推动金融基础设施高质量发展的必要性

金融基础设施在国际上并没有统一定义(1)参见报告：Financial Infrastructure-Building Access Through Transparent and Stable Financial Systems。。从我国金融运行、发展和监管的实际看，金融基础设施主要由金融资产登记托管系统、清算结算系统(包括开展集中清算业务的中央对手方)、交易设施(交易所)、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统等六类设施及其运营机构组成(2)根据2019年通过的《统筹监管金融基础设施工作方案》而定。。

(一)促进金融体系高效运转

高质量的金融基础设施能够提高金融市场和金融体系的运转效率。通过对各类交易信息快速而精准的记录和存储，方便金融市场最大化其价值发现功能，提高资源配置效率。提高金融基础设施质量能增加金融市场深度、效率和可及性，提高金融服务实体经济的效能和质量[1]。

(二)维持金融体系稳健运行

高质量的金融基础设施既可降低信息不对称，减少交易违约发生的可能，更可提高金融系统抗风险和抗冲击能力，特别是具有系统重要性的金融基础设施正常有效运行对持续性金融稳定至关重要。例如，交易平台、支付体系和结算系统等共同协调运作可降低交易中的风险；……