李孟

从1980年初建立职业大学至今，我国高职教育已经经历了40多年的发展。近年来我国高等职业教育快速迅速发展，办学体系不断完善，改革不断深入，人才培养模式特征逐步明确，整体呈现出欣欣向荣的局面，进入了历史上最好的发展时期。高职院校扩招、“双高计划”、“职业教育创新发展高地”的建设等都给高校带来更多资金拨款，同时也带来了更多的风险和挑战。

一、内部控制建设的必要性

1.提高工作效率

内部控制通过不同部门的相互牵制，在保证资产安全的同时可以优化学校工作流程，降低由于部门职责不清造成的摩擦成本，提高办学效率和办学活力，同时，通过内部控制信息化建设，可以固化流程，记录留痕，便于后期的分析和管理，也能提高办事效率。

2.完善治理结构

《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确指出：行政事业单位内部控制是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。随着国家财政对高职教育投入的增长，全面推进学院内部控制建设是各高校正常运行的必要保证。

二、S学院内部控制现状

1.组织机构不完善

控制环境作为内部控制体系的首要内容，是其他内部控制要素的先决条件，对学院的内部控制的影响是基础性、全局性的。目前，学院内部控制领导小组并未完善，组织机构不健全。内部控制，人人有责。它不是某一部门或某个人的行为，也不仅仅立健全是管理层的行为，涉及学校各个层面和环节，关系着学院全部教职员工，是单位实施全员参与和全员控制的系统工程。……