伴随着中国进入经济新常态的发展阶段，秦皇岛这座沿海城市的发展也将面临着新的机遇和挑战。传统智库服务经济社会发展的功能显现出一定的局限性。新型智库在其专家背景、管理制度、筹资渠道等方面可以弥补传统智库的不足，二者相得益彰，共同助力决策当局提高决策有效性和科学性。

一.相关知识概述

（一）“新型智库”概念的界定

中国特色新型智库指的是突破原有智库的制度体系、运行过程等体制障碍，以人民利益为出发点，结合国情，为推动我国经济社会发展、提供科学决策意见、提升国家软实力且具有自主创新的独立型社会组织。

“新型”，是智库的思想观念、组织形式、运行机制、管理方式、制度规范有别于外国智库，也有别于中国传统智库和现有体制内智库，应该是创新型、开放式、现代化的办会理念和治理模式。

（二）新型智库与传统智库的区别与联系

我国智库存在的历史非常悠久，绝大多数是政府主办的智库，其独立性和市场化程度都很低。新型智库与传统的智库相比有明显的区别，主要表现在：第一，传统智库主要是政府主导，而新型智库有政府的主导，但以社会主导为主。第二，新型智库以市场为导向，智库的产品具有竞争性。第三，新型智库主要是群策群力，动员社会力量来参与现实问题的研究。

二.秦皇岛新型智库建设的现状分析

（一）秦皇岛新型智库的发展定位

科学定位现代新型智库，对于发挥智库在城市治理现代化进程中的作用具有重要的意义，新型智库应承担治理参与者、政策生产者、第三方裁判者的角色。……