20世纪40年代初，第二次世界大战激战正酣。在欧洲战场上，为了配合军事战线对德作战，美国于1942年2月24日首开了以德军为对象的德语广播，这就是美国之音的发端。而在东方战场，为了适应对日作战的需要，1941年12月3日，延安新华广播电台首开了以侵华日军为对象的日语广播，这就是中国共产党创办的中国人民对外广播事业以及中国国际广播电台的发端。

走过了80年的中国国际广播听众遍布天下，而今作为中央广播电视总台（以下简称总台）事业的重要一翼，国际传播又肩负了新的使命，开启了新的征程。2021年5月31日，中共中央政治局就加强我国国际传播能力建设进行第三十次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表讲话指出，要“下大气力加强国际传播能力建设”，“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务”。为此，“要加强国际传播的理论研究，掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提高传播艺术”，要“增强国际传播的亲和力和实效性”①。这无疑是我们检视过往和谋篇未来的政治准绳与业务指南。

加强国际传播能力建设，既是我们的实践性课题，也是我在《新闻战线》《中国广播电视学刊》②等刊物上持续探讨的理论课题。以下是我的一些思考。

一、国际传播能力建设：坚持“两手抓”

传媒的竞争始终在“两条线”上同时进行，一是工具的竞争，二是内容的竞争。前者是刚性的“硬能力”竞……