提 要：推动快递下乡进村，畅通农产品上行“最初一公里”和消费品下行“最后一公里”，有助于扩大农业生产规模、促进农村人口就业、激发农村消费活力，是全面推进乡村振兴的重要内容。近年来，中央和地方各级政府逐渐加大快递下乡进村工作力度，新推出了一系列支持和促进政策。过去一年，劳动经济学会就业促进专业委员会课题组赴10个省（市）16个县48个村现场调研，就政策实施效果进行评估，就面临的困难和好的经验进行总结，为进一步推动快递下乡进村提供可操作的政策建议。

建立完善中国农村寄递物流体系，支持快递服务延伸至乡村，对优化农村发展环境、搞活农村物流、促进农村经济增长具有重要意义。从一开始的“快递下乡”到当下的“快递进村”一直受到中共中央、国务院高度重视，得到了各级地方政府的广泛支持，快递、物流和电商企业的积极响应。

（一）国家层面

2014年，中央一号文件第一次提及发展农村物流服务体系和农村电子商务，国务院首次将“快递”纳入《政府工作报告》。同年，国家邮政局提出推动快递行业“向下、向西、向外”发展，启动“快递下乡”工程，正式掀开了全面建设农村寄递物流体系的序幕。2016年和2017年，推动实施“快递下乡”工程连续两年被列入中央一号文件，成为“三农”工作的重点内容。2018年9月，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确提出要“加快推进‘快递下乡’工程”。至此，“快递下乡”工程从部门行动正式上升为国家政策，成为全面打赢脱贫攻坚战的重要抓手。……