文/本刊评论员

2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，是第二个百年奋斗的开启之年，将迎来建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。为构建新发展格局迈好第一步，中央强调要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果，为此明确了要抓好几项重点任务，包括强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点，全面推进改革开放，解决好种子和耕地问题，强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题，做好“碳达峰、碳中和”工作。

针对解决好大城市住房突出问题，中央首先强调住房问题关系民生福祉，明确要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。与去年中央经济工作会议提出的要求不同，今年提出要高度重视保障性租赁住房建设，并且要求加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。这些要求延续了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》相关精神。另外，为了发展租赁住房，中央要求土地供应作相应倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。……