李刚 吴雨晴

摘要基于2010年以来《中小学管理》刊载的161个区域教育创新案例的分析发现，我国区域教育创新聚焦学校内部治理与教师校长研训；问题驱动成为区域教育创新的重要动力；推进方式以行政性政策工具为主流，上下互动渐成趋势；专业力量广泛介入区域教育创新；创新效果评估开始得到重视，但评估规范性不足。面向未来，地方政府需重视以政校关系为重点推进教育行政创新，通过多元参与、赋权增能、规范评估优化区域教育创新，更新区域教育创新的政策工具箱。

关键词 区域教育创新；政策工具；政策评估；赋权增能

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2021）01-0030-05

改革创新是社会各项事业发展的根本动力，而地方政府在区域层面的改革创新展现着一个国家的生机与活力，也正因此很多学者将我国改革开放的成绩归源于“地方的复兴”。[1]在教育领域，我国各地也涌现出很多区域教育创新实践案例。这些带着泥土气息的创新，推动了地方教育重难点问题的破解和区域教育质量的提升，彰显着教育人的勇气、智慧和担当。本研究对2010年以来《中小学管理》刊发的区域教育创新案例进行整理分析，以期呈现我国区域教育创新的真实状况与现实局限，探讨区域教育创新的未来之路。

一、案例选取：关于新颖有效的区域创新

区域教育创新集中体现为地方政府主导的具有创新性的改革举措。地方政府是一个复合概念，在纵向上包括省级政府、市级政府和县级政府，在横向上不仅包括地方党委和人民政府，特别是主管教育事业的行政部门，还包括与政府紧密相连的教研室、教育学院等事业单位性质的教育专业机构。……