廖涛 凌青松

河南省南召县在脱贫攻坚领域推进全域党建工作以来，各级联合党组织优化帮扶机制，整合各方资源，持续精准施策，凝聚攻坚合力，为统筹推进贫困群众实现稳定可持续增收、决战决胜脱贫攻坚提供了坚强保障。该县制定了《关于深入推进全域党建工作的实施意见》，围绕脱贫攻坚、污染防治、项目建设、营商环境等中心工作和重点任务推进全域党建，通过“点”上示范带动“面”上铺开，形成全域覆盖、全面开花的格局。

聚焦脱贫攻坚：组织主建，部门主战

南召县牢固树立全域党建理念，紧扣脱贫攻坚目标任务，围绕“应兜尽兜、不落一人”的目标，县里成立“四集中”兜底保障联合党支部（以下简称“四集中”联合党支部），以全域党建凝聚各方资源，充分发挥党员核心作用，统筹做好“四集中”机构建设、人员入住、服务管理等工作，激活兜底保障“红色引擎”。

南召县“四集中”联合党支部通过定期召开支委扩大会、支部党员大会，认真研判解决“四集中”工作开展中出现的困难和问题，协调解决机构建设标准、“四集中”对象保障政策、分散代养“四集中”对象承诺制度、引导动员集中对象顺利入住等12个问题，使原本不兼容的各个组织在“四集中”联合党支部的带领下实现了单兵作战向融合作战转变，为决战决胜脱贫攻坚集聚了优势动能。“四集中”联合党支部通过对全县5.7万建档立卡贫困人口及其他困难群众逐一排查动员，集中供养人员2439人，占农业人口的4.9%，超过南阳市定农业人口3%的目标。……