吴 淼 王丽贤 郝 韵，2 贺晶晶，2 张小云

（1.中国科学院新疆生态与地理研究所文献信息中心，乌鲁木齐 830011；2.中国科学院中亚生态与环境研究中心，乌鲁木齐 830011）

俄罗斯是世界上国土面积最大的国家（1712万平方千米），周边被分属北冰洋、太平洋、大西洋的巴伦支海、白海、喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海、楚科奇海、白令海、鄂霍次克海、日本海、波罗的海、黑海和亚速海环绕［1］，其海疆线长3.38万千米［2］，居世界前4位，是名副其实的海洋大国。

我国于1996年发布的《中国海洋21世纪议程》明确指出中国应该实行以发展海洋经济为中心的海洋战略［3］；2012年在党的十八大报告中首次提出“建设海洋强国”，为我国海洋事业发展确定了战略目标［4］；2017年，习近平在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了号角［5］。及时了解世界海洋大国的海洋战略和海洋科技发展动向，对实现建设海洋强国的目标具有重要作用。俄罗斯是传统海洋大国，在地理上与我国陆海相连，在政治上互为战略伙伴，同时俄罗斯在海洋科技的部分研究领域处于世界领先地位。从政策视角出发，切实了解俄罗斯的海洋研究活动，对我国制定海洋事业发展的相关政策具有重要的现实意义，也有助于我国发展海洋科技、实现海洋强国目标。

1 俄罗斯有关海洋研究活动的主要法律政策

1.1 立法界定海洋活动领域

俄罗斯联邦法律中有关海洋领域的主要法律是于1998年7月正式实施的俄联邦《内海、领海和毗连地区法》（最近一次修订是在2021年6月）［6］，旨在确立俄罗斯内海、领海和毗连区域的法律地位以及根据宪法、国际法准则和参加的国际条约等所拥有的权利。……