君懿

先秦时期，“春秋五霸”之一的齐桓公任用管仲为相，在齐国进行大刀阔斧的改革。在众多改革事项中，户籍制度的改革尤为重要。

为了加强对地方的管理，管仲将都城里分为21乡，工占6乡，士占15乡；都城外分为五属，属下设县，县下设乡，乡下设卒，卒下设邑，邑下是家，并要求家家之间“行同和”“死同哀”。此外，管仲还要求衙门对户籍内农民每月领取多少口粮，掌握技能的男女人数，以及鳏夫、寡妇、流民等都一一详细记录在案。

战国时期，诸侯纷争，群雄逐鹿，中国社会进入了历史上十分重要的大变革时期，封建生产关系逐步取代奴隶制生产关系，整个国家的政治格局发生了根本性变化。这一时期，户籍主要分为两类：一类是普通平民的户籍，一类是特殊阶层的户籍。在特殊阶层的户籍中，又可细分为两类，一是特权阶级的户籍，包括宗室籍、宦官籍等；另一类则是底层的贱籍，包括赘婿之籍、刑徒之籍等。

商鞅在秦国实施变法时，就对秦国的户籍制度进行了重大改革。按照规定，凡秦国之民，不论男女老幼均要登记户口。出生时要做出生登记，死亡时则要注销户口。秦国境内的平民如若迁往他处，也需去官府登记。倘若伪造或隐瞒登记事项，则要罚两副盔甲。不久，商鞅又在秦国极力推行什伍连坐制，这一制度就是建立在严格的户籍管理制度之上的。

不仅如此，秦国的军功爵制度和名田制度也都与户籍制度密不可分。在秦国，没有户口就意味着“一无所有”，而且这个“一无所有”可谓是彻底的“一无所有”。……