张涛甫

澳大利亚正在审议中的媒体议价法案即将进入参议院投票表决阶段。新法案要求谷歌、脸书为所链接的新闻向媒体付费。新闻媒体由此能单独或整体就出现在新闻推送和搜索结果中的内容与科技公司谈判。如果双方无法达成协议，则交由澳大利亚政府仲裁。每起违规的处罚可能高达1000万澳元，或相当于科技公司在当地营业额的10%。

该法案自去年公布以来，遭遇互联网巨头的强硬抵抗，它们担心“澳大利亚模式”引发其他国家效仿从而导致全球传播权力结构和利益分配格局发生变化。

当前像脸书及谷歌这样大公司平台的吸睛能力已经远远超过传统媒体时代的任何一家巨头，其市场影响力及对全球新闻用户和新闻机构的分量，直接关系到全球注意力分配以及注意力经济的布局。新媒体巨头凭借其传播技术能力和市场扩张力迅速崛起，疯狂收割市场利益和注意力红利，可以在一定程度上无视用户、竞争对手或合作者感受和利益，甚至挑战一个主权国家的权力，俨然成了网络空间的“利维坦”。

澳大利亚政府意在保护本土新闻机构的利益，这背后有本土传统媒体游说的力量，也是政府面对超国家巨头时不得已的选项。但问题在于，52%澳大利亚人将社交媒体作为新闻

来源。社交媒体用户形成重度依赖，千万级的用户市场是脸书和谷歌要挟澳大利亚政府的资本。澳大利亚政府方面尚未妥协，对于脸书来说，大不了选择退出，但既然澳大利亚开了这个先例，其他国家和地区会不会效仿、跟进？……