邱超奕

据《人民日报》烈焰火海面前，不顾安危，勇敢逆行；洪水地震面前，冲锋在前，勇救群众。这，是钢铁般的应急救援队伍，一抹鲜亮的“火焰蓝”！

2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。总书记强调，组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。

接过崭新旗帜，牢记殷殷嘱托。3年来，全国应急管理部门和国家综合性消防救援队伍以习近平总书记重要训词精神为引领，在一次又一次防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的实践中，不断展现新作为，充分彰显了中国特色应急管理的显著优势。

新时代应急管理体制实现重大转变

洪水无情，生命至上。每一个危急时刻，如何形成救援合力？“防与救”如何串成链条？

“要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任，衔接好‘防’和‘救’的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。”习近平总书记强调。

3年来，应急管理部整合11 个部门的13 项职能，承担国务院安委会、国家防总、国家森防指、国家减灾委、国务院抗震救灾指挥部等5 个议事协调机构办公室职责，探索构建了一套全新的应急管理工作体系。

3年来，应急管理部主动与19 个部门厘清职能，明确与水利、林草、自然资源等部门职责分工，进一步增强了应急管理工作的系统性、整体性、协同性。……