陈袁

摘 要：新时期，我国社会经济高质量发展，房地产市场领域日渐活跃，相应的住房保障制度的经济背景已发生巨大的变化，现今住房公积金制度体系与人民群众住房需求尚不匹配。本文从住房保障视角出发探讨我国的住房公积金制度改革，先从基本含义、制度特征、改革作用三方面阐述了住房公积金改革理论基础;后论述了我国住房保障的现状概况、政策及实施情况和其中的不足之处;又从政策需要和实践需要角度分别解释了住房保障制度内在原因，并为规范住房公积金管理制度提出对策。

关键词：住房保障;住房公积金;改革

一、绪论

我国住房公积金制度于1991 年建立，到今天已有三十年的历史，相比于国外的住房保障制度来说，起步较晚，成熟度较低，并且仍在不断改进完善中。近年来住房公积金制度的不断发展，住房问题不断凸显，国内的相关研究也随之增加。众多学者从住房公积金的性质、缴存制度、制度运行、存在的问题好改革模式等方面进行了相关的研究和探讨。伴随社会的发展，新的问题不断凸显，我国也一直致力于公积金制度改革的道路上，本文立足于住房保障视角，对现阶段的公积金制度进行分析，并提出相应的建议，给我国公积金制度改革提供新的参考。

二、住房保障视角下的住房公积金制度改革理论基础

（一）住房公积金制度的内涵

住房公积金制度是国家、集体、个人三者共同负担解决住房問题的筹资机制，是党和政府心系民生、解决职工住房困难的一项重大决策。……