张小龙

摘 要：随着市场经济的发展，事业单位面临外部环境中的不确定因素逐渐增多。因此为了维护事业单位的良好运行，降低事业单位发生财务舞弊的概率，建设良好的内部控制体系已经成为了各个研究者的共识。文章对事业单位内部控制的涵义和作用进行了阐述，总结了事业单位内控管理中存在的问题，并且提出了针对性的解决策略。内部控制体系不仅仅影响到事业单位的公众形象，而且可以有效地调控资源的合理配置。对事业单位内部控制体系的研究就显得尤为重要。

关键词：事业单位：内控体系：问题：策略

内部控制制度是伴随着商品经济的发展而出现的。在21世纪初，美国安然，世通公司的财务舞弊案件严重打击了证券市场投资者的信心，降低了企业的市场形象，同时也暴露出企业内部控制制度的漏洞，很多国外学者认识到了建设内控体系的重要性。由于中国改革开放的时间还比较短暂，因此对内部控制理论的研究和实践的研究还不成熟。但是中国频频发生的财务舞弊案件也反映出了中国市场主体的内部控制制度水平。事业单位作为市场主体重要的一员，在资源配置中发挥了重要的作用，为社会提供着良好的社会公共产品。因此，完善事业单位的内部控制体系，能够对社会产生巨大的作用。期望文章的研究可以推动事业单位内控制度的发展。

一、内控制度的涵义和作用

（一）内控制度的涵义