安文

从2020年11月底到12月初，美海军部长布雷斯韦特两次公开呼吁重组美海军舰队。首先在印太地区，重建第1舰队，隶属于太平洋舰队;其次把目前的舰队司令部改名为大西洋舰队，回归作战本务。重组的动机非常明显，前者针对中国，后者针对俄罗斯。

这两次呼吁并非空话，而是已经进入最后的协调阶段，即将成为现实。如此一来，美海军舰队将出现自冷战以来的最大重组，全球海洋秩序也由此进入新的盘整阶段。换言之，过去20年美国所专注的反恐战争，将被大国竞争所取代，而海洋是主要战场。

根据美海軍研究协会新闻网11月17日报导，布雷斯韦特在当日出席美海军潜艇论坛年会中呼吁，要在太平洋和印度洋之间重建第1舰队，能够更全面地应对美国在印太地区所面临的海上挑战。他说：“我们不能单纯依靠在日本的第7舰队，我们必须寻求其他盟友和伙伴，比如新加坡和印度。如果我们有可能被卷入任何争端的话，实际部署一支舰队，非常重要。”

布雷斯韦特此前担任美国驻挪威大使，声称对中国在北极圈的活动了然于心。他在演讲开头时说：“中国人在全球范围内展示了他们的侵略性，在北极的活动更是史无前例。最近我在远东地区旅行，所接触的每一个盟友与合作伙伴都对中国的咄咄逼人感到担忧，自1812年美英战争以来，美国的主权从未承受过像今天这样的压力。”

制海权——美海军的战略理论核心

1812年美英战争，是美国继独立战争后与英国进行的第二次战争，又称第二次独立战争。……