贾 婧 柯 睿 鲁万波

一、引 言

在我国城镇化进程中一直伴随着大规模的劳动力转移，这不仅促进了劳动力资源的重新配置，还进一步提高了劳动生产率(蔡昉，2017)。然而，我国以经济效益为主要导向的传统发展模式还存在着牺牲部分利益换取整体经济发展的不公平现象。在我国经济发展中，为经济社会发展做出巨大贡献的流动人口承担了一些经济增长的负外部性影响，这一弱势群体的子女在教育方面因存在资源和户籍等限制而面临重重障碍。据《中国流动儿童教育发展报告(2016)》显示，我国17岁以下的流动人口子女群体约为1亿人，每100个儿童中就有35个流动人口子女。“少年兴则国兴，少年强则国强”，规模和占比均高的流动人口子女无疑是我国未来发展的重要力量，他们享有的教育福利既关系着我国未来的劳动力输出质量和经济发展质量，又与社会的公平、正义和可持续发展密切相关。因此，本文考察的流动人口子女教育政策改革对实现流动人口子女的教育机会平等和提高城镇化的发展质量具有重要的现实意义。

近年来，流动人口子女教育问题一直备受学者们关注。国内关于流动人口子女教育的研究不断丰富，其中涉及流动人口子女教育政策的相关研究大都基于理论层面或个例分析，而国内关于流动人口子女教育政策对流动人口子女教育影响的实证研究相对有限，仅有少数学者对此进行了研究。李超等(2018)以农民工为研究对象实证评估了2011年沿海省份随迁子女教育政策改革对农民工流动的影响效应并检验了其中的迁移机制。……