李状

摘要：在政府公共政策制定、实施以及公共决策的过程逐渐公开透明的情况下， 公共政策作为一种政治性架构，它从多个角度对社会的公共关系进行了一定程度的调整。政府对国家和社会事务的管理过程中，公共政策是非常重要的手段，公共政策的制定和实施与广大民众息息相关。国家机关通过制定公共政策并实施，来处理和解决各项社会问题，化解各项社会矛盾和冲突。可以说，公共政策不但决定着政党和政府的形象还对维护社会的和谐稳定，维护国家的长治久安具有十分重要的意义。公共政策的好坏，不但体现在具体的实施过程中，而且体现在其制定过程中。近年来随着中国经济的快速发展，城市以及乡村的变化和改造速度非常迅速，经济和社会快速发展也产生了许多问题，频繁爆发的各种社会现象和社会冲突越来越多。在中国建设社会主义现代化法治国家进程和中国人民整体国民素质以及法制意识能力不断提高的时代背景下，政府和人民群众对公共政策制定和具体实施的关注度也越来越高，公共政策制定的合法性、合理性、可操作性等方面内容也受到越来越多的重视。本文通过三个部分对公共政策的制定和实施方面的法律问题进行了简要的分析和研究。

关键词：公共政策 法律 社会关系

一、公共政策的一般性理解

公共政策和人类的经济社会生活具有十分紧密的关系，作为一种管理社会的有效手段，公共政策同国家权力具有十分重要的关系，可以说自从世界上产生国家政府起，就有了公共政策，并随着人类社会的发展而不断发展。……